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时代力量两岸条例确定使用两国论

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两岸协议条例监督草案迟迟没有在台湾立法院通过,时代力量党团3月1日宣布党版监督条例草案,全名为“我国与中华人民共和国缔结协议处理条例草案”,舍弃“两岸”用语,将“中华人民共和国”放入名称当中。

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黄国昌(中)认为台湾民众已无法接受“一国两区”概念

时代力量上午在党团会议结束后,由立法院党团总召徐永明、副总召高潞·以用、立委黄国昌召开记者会表示,本周将推出3项修法,包括“我国与中华人民共和国缔结协议处理条例草案”、“原住民族基本法第21条条文修正草案”等等;时代力量党版的两岸协议监督条例确定依太阳花学运期间“民间版”立法精神,将两岸定义为“我国与中华人民共和国”,将两国论入法,党团1日即提案,4日院会一读后力争付委审查。

“我国与中华人民共和国缔结协议处理条例草案”简称“两国协议”,共有30条。草案立法目标指,“是为了规范我国与中华人民共和国缔结协议,确保两国关系的建立与发展,立基于人权、自由、民主的核心价值,符合社会公平正义的原则。”

黄国昌表示,两岸监督条例法治化是太阳花学运的重要诉求,当时也获得民间社会与朝野党团承诺;目前争执的重点是要秉持什么立法原则,时代力量版延续民间版,共有五大原则:公民能参与、资讯要公开、人权有保障、政府有义务及国会可监督,与当时行政院版本被戏称为不监督条例不一样。他说,该版是以当时太阳花学运时期的民间版本予以增补,以条约缔结计划为中心,加入民间咨询委员会,并且要求官方与民间都提出冲击评估影响报告,一旦出现重大差异,就由国会开启听证程序等规范。

关于两国论入法是否引起争议,黄国昌说时代力量在界定两岸关系时认为台湾跟中国是处于不对等的国与国关系,根据主权在民原则,台湾的国家主权当然是属于2,300万人;从近年民调看,民众无法接受两岸“一国两区”。他说“我国”指的就是“中华民国”,强调2,300万的台湾人民形成的主权与大陆本来就是不同主权。

至于民进党方面,立委李应元、庄瑞雄所提“两岸协议监督条例草案”,2月26日在立法院通过付委,将交由内政委员会审查。李应元27日表示法案名称中的“两岸”是很中性的表述,也是现阶段最恰当的表述,“相信党内会往这个方向来走”。

民进党在上届立院提出“两国论”版本引发争议,本届将重提何种草案内容则备受瞩目。但即将重返执政时,民进党团总召柯建铭已表示“法案名称会回到中华民国宪政体制”,草案正由党内“两岸协议监督条例工作小组”研拟中。前民进党立委林浊水认为,以“两岸”为名,可以兼顾现实的问题及处境。他表示“两岸”这一称呼刚好创造一个双方都有下台阶的空间,也不用放弃各自原先立场,“用‘两岸’这个词OK啦”。

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