对港澳首提严格依宪 对台不再两岸一家亲

俞正声报告：对港澳首提严格依宪对台不再两岸一家亲

就港澳台青少年工作提出了更为具体的要求，主打到内地“体验式交流”。

俞正声作政协工作报告（摄影记者：Simon Song）

全国政协主席俞正声今日（3月3日）发表的年度政协工作报告中，就港澳台问题，较2014年工作报告，有三点突出论述，一是针对港澳首次提到“严格依照宪法和基本法办事”，二是对台不再提“一个中国原则”“两岸一家亲”，而是强调“九二共识”和反“台独”的政治基础，三是就港澳台青少年工作提出了更为具体的要求，主打到内地“体验式交流”。

全国政协十二届四次会议今天下午开幕，俞正声作2015年政协工作报告。

就港澳地区政协委员的工作，他说：全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事，支持特别行政区行政长官和政府依法施政”。

在2015年的“两会”上，俞正声的说法是：全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针和基本法，支持香港特别行政区、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政。

过往年度政协工作报告中长期表述的“全面准确贯彻基本法”，在今年第一次变成了“严格依照宪法和基本法办事”。

“严格依照宪法和基本法办事”的论述在香港2017年特首普选政改争议中，逐步成为中央对港要求和特区政府论述的核心语句之一。

2014年6月发布的“''一国两制''在港实践白皮书”提出了“宪法和香港基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础”，“白皮书”同时强调，“中央对香港拥有全面管治权”。当年10月底公布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，针对港澳事务提出了六个重点，包括“严格依照宪法和基本法办事”。

2015年“两会”上，国务院总理李克强所作的政府工作报告中，首次提到了要严格依照宪法和基本法办事。

至于对刚刚实现政党轮替、亲独的民进党即将上台全面执政的台湾，俞正声今年的报告不再提上一年提到的“两岸一家亲”，而是加入了上一年没有写入“要在坚持''九二共识''、反对''台独''的政治基础上”，促进两岸关系和平发展。

俞正声今天提出，2016年，要在坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础上，继续促进两岸关系和平发展，继续发展与台湾有关社会组织和团体的联系交往，促进两岸经贸文化交流合作。

在上一份工作报告中，俞正声说：“坚持一个中国的原则，把握两岸关系和平发展主题，完善政协委员与台湾民意代表互访交流机制”，“全面贯彻中共中央对台工作大政方针和两岸关系和平发展重要思想，大力宣导''两岸一家亲''理念，继续开展与台湾有关党派团体、民意代表交流沟通”。

今年俞正声所作的报告中，有关港澳台事务的另一个特点是，对于青少年工作的论述更为详细。

俞正声总结2015年的工作，提到“加大对港澳青少年工作力度，组织以港澳政协委员为主导的青年社团代表到内地进行体验式学习考察，让他们亲身感受国家发展成就，增强国家意识。”

而在2016年的工作部署中，俞正声表示：“鼓励港澳地区政协委员发挥双重积极作用，为促进内地与港澳合作发展献计出力，广泛深入地参与港澳青少年工作。”

在2015年的“两会”上，俞正声的工作报告中也提到港澳青少年工作，但当时是“组织港澳委员赴内地考察”，而非“组织以港澳政协委员为主导的青年社团代表到内地”。

上一份工作报告中，俞正声就台湾方面的青少年工作，只是简单带过：“大力宣导“两岸一家亲”理念，继续开展与台湾有关党派团体、民意代表交流沟通，为团结岛内基层民众、青少年多做工作。”

但今年对台湾青少年工作的任务则非常细致，其中也包括“体验式交流”

俞正声提出，2016年，要开展面向台湾青少年的体验式交流，针对在大陆就读台湾学生的就业情况开展调查研究。加强与海外侨胞和归侨侨眷的团结联谊，关心海外华裔新生代的培养教育，做好归侨侨眷权益保护工作。

在香港和台湾，年轻世代越来越积极地参与到社会运动中，表达他们的民主诉求，从台湾反服贸到香港的占领示威、旺角骚乱，都可见一斑。不少年轻人，在经历大规模社会运动之后，组建或加入新政团政党，并寻求通过当地的政治机制，进入正规的议政决策场域。

而且在香港和台湾，本土意识都成为社会运动和青年政团的一大特点，他们强调本地身份认同、要求政府以本地和本地人的利益为先，与大陆方面坚守的“一国”原则形成冲突。

在台湾，亲独的民进党成功夺下了从地方到总统的选举，而在香港，上周日刚刚结束的立法会新界东议席补选中，“本土民主前线”候选人梁天琦也拿下了超过6万票，有本土派人士受此鼓舞，宣布将参加9月的立法会选举。