国务院总理李克强说，要推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融。
来自新疆的代表们称，这一计划将特别以当地一些城市为目标，2009年的致命骚乱之后，这些地方的维族人和汉族人就一直各自聚居。
新疆和西藏长期受到民族关系紧张影响，当地许多少数民族团体都抱怨受到宗教和政治打压。
李克强在政府工作报告中指出，要坚持中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，严格执行党的民族政策，深入开展民族团结进步创建活动，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融。
中国常以有56个民族为傲，其中汉族占多数。在多民族混居的地区，比如新疆、西藏、内蒙古，都曾因为人们觉得经济发展成果分配不公，而发生过社会不稳。
2010年的全国普查发现，有12个城市有超过100万的少数民族人口，有13个城市有56个民族的人。在新疆，汉族人占整体人口大约四成，而在西藏，汉族人占6%。
昨天，全国政协委员们表示，嵌入式社区的建议主要会对新疆造成较大影响，尤其是其省会城市乌鲁木齐。
来自乌鲁木齐的锡伯族委员郭丽娜说，乌鲁木齐政府已经推出政策，将住宅大厦中的一些单位，指定给少数民族居民居住，以图消灭隔阂。
郭丽娜说，维族学生也被鼓励到汉族学校学习。
在新疆的其他地方，人口以维族为主，乌鲁木齐的人口中，74%是汉族人。
代表们说，种族隔离在2009年之后恶化，当年发生的系列骚乱导致大约200人死亡，至少1000名维族人被捕。
民族事务专家蒋兆勇说，2009年的骚乱之前，类似的推动民族融合的努力也曾遭遇困难。
2009年的骚乱之后，许多维族人搬离了乌鲁木齐的北部，住到了南部，而汉族人则朝相反方向迁移，时至今日，这种反向流动还在继续。
蒋兆勇说：“在政府的角度，他们希望可以将宗教信仰不同、生活习惯不同的人放到一起，增进和谐，减少猜忌，但因为有很多不同，这是很难的。”
另一边厢，来自西藏的代表委员们找到了一种表达忠诚的新方法----戴印有中国领导人头像的像章。其中两种特别流行，一种是习近平的肖像，另一种则包括习近平和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛，他们的头像绕成一圈。
一名来自西藏的全国政协委员说，这些像章是去年庆祝西藏自治区成立50周年的时候发的。当被问到为什么要戴时，他微笑着拍了拍像章说：“因为我们相信这个。”
“自从（西藏自治区成立）五十大庆之后一直戴着，感谢领导。”
他指向外套上一个印着习近平微笑着接见一名人大代表的像章说：“这是习近平接见我们西藏代表团的时候，前年吧。”
半年前，全国政协主席俞正声率中央代表团赴西藏庆祝自治区成立50周年时，中文新闻报道和图片中显示，代表团成员抵达西藏时，胸前都戴着毛泽东像章。
除了代表委员，西藏团的工作人员们也都戴着像章。其中数人强调，他们都是“自发的”。
一名工作人员说，这是西藏团首次戴着像章参加两会。
当西藏的代表们在中国年度政治盛会上“自发”表忠之际，中国西部边陲暗流涌动。
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