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两孩时代如何解决女性就业后顾之忧?

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自去年10月“全面两孩政策”被写入“十三五”规划后,两孩问题一直是社会热点。在已经召开的全国两会上,围绕“两孩政策”也产生了诸多关切。其中,如何让人们从“可以生”变成“愿意生”业已成为许多人所关注的问题。

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今日,腾讯新闻就“中国人‘两孩’生育意愿调查”发布调查结果。该调查回收有效问卷10万卷。其调查结果显示,31.4%的调查对象在计划生育两孩,而36.6%的调查对象表示并没有生育两孩的计划,还有32%的人还在考虑当中。

这份调查将无生育意愿者的原因清楚列出。调查显示,时间精力不足是首因,也是女性主要考虑的问题。经济不允许则列为第二,亦是男性最为担忧的问题。此外,目前社会保障福利不完善,基础教育设施不完善,对职业发展不利,公共卫生体系不完善等均构成了人们生育两孩的顾虑。

就如何解决人们生育两孩顾虑的问题,国家卫计委在今日的人大新闻发布会上做出了回应。

首先是如何保障女性就业权益的问题。自全面两孩政策放开的消息传出后,社会上多有担忧认为会抬高女性就业和升职的门槛。而近半年来,也已曝出多家用人单位和孕期女性职工的纠纷。如河南一所学校,以不耽误教学进度为由,要求教师只能在一学年中的下学期怀孕,在上学期怀孕的教师则需赔钱。

就此问题,李斌回应称,将严格落实《中华人民共和国劳动法》、《妇女权益保障法》等法律法规,制定和完善保障妇女合法权益的配套措施,保障妇女的就业、休假的权利,支持女职工生育以后能重返工作岗位。同时,卫计委也鼓励鼓励用人单位制定有利于女职工平衡职业和家庭关系的这些政策,帮助女职工做好职业规划。

全国人大代表、广东中山纪念中学原校长贺优琳就此问题也提出建议,他告诉界面新闻,除了制度上解决问题之外,从用人单位的角度出发,政府也要予以一定财政补贴。以老师为例,贺优琳称,一些老师替孕期的同事代课,这是在本身工作量已满的基础上又额外增加了工作量,学校要给一定的补贴,而这部分经费,则应该由财政专项经费承担。

同时,人们对现有基本公共服务,尤其在教育方面能否满足新增人口也存在担忧。李斌称,下一步将合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源。据介绍,目前教育部门已提出将大力增加公立幼儿园,同时采取政府购买服务的方式,引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。同时,一些地方也提出要推进三岁以下婴幼儿托幼机构的建设,鼓励以社区为依托,兴办托儿所,也鼓励女职工集中的单位恢复托儿所。

此外,在今年两会上,还有代表提出对公共场所设置母婴室、加强月嫂、婴幼儿看护人员的培训,增加人力供给等建议,李斌称,在下一步都将推动落实。

同时,就妇幼保健能力,卫计委也再次进行强调。由于此前一些地方曝出妇产医院床位紧张、儿科医生短缺等问题。据此,李斌表示,将增加妇产科和儿科的床位、完善相关人员培训、加强危重孕产妇和新生儿的救治能力。

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