如果看过1978年以来中国城市的经济数据,会发现一个很大的变化:1978年全国经济总量排名前十的城市有四个是东北的,而到本世纪初,这一数字是零。当深圳从边陲小镇一夜崛起,上海借助浦东开发大步发展,东北则显得有些凄凉。

面对共和国长子的落魄,习近平该如何振兴其经济?(图源:Reuters/VCG)
十几年前,中国出台了东北振兴计划,“振兴”二字意味着什么不言而喻。而说起东北,人们会想到它是“共和国长子”,重要的工农业基地,在困难的年代极大支援了全国的建设,那的东北好像是一位二十多岁的年轻小伙,干劲十足。
时过境迁,度过几十年的蹉跎岁月,东北看起来皱纹满面、步履蹒跚。在3月7日,习近平参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团的审议,并与基层代表交流时发表重要讲话时,他从“新发展理念”、“全面深化改革”、“生态文明建设“、“法治建设”等多个角度,进一步明确了东北地区全面振兴的发展思路和工作重点。
有学者分析认为,中共领导人习近平激发了东北地区经济发展的信心,明确了东北振兴的思路,并对当地干部提出“不断提升工作精气神”的殷切希望。
但人们还是不禁要问东北一句:“廉颇老矣,尚能饭否?”
古语曾言“成也萧何,败也萧何”,东北与计划经济的关系或许也是如此。东北在高度集中的计划经济体制下翻越一座高峰,取得许多了不起的成就,但是计划经济好得一时,却好不了一世,因为从长远的角度看,毕竟是违背经济规律的。到70年代末,中国用这套体制多年,却依然解决不了全国的温饱问题,国家急需探索出一条新路,所以中国才有了之后的“改革开放”政策。
值得注意的是,东北又是计划经济最坚固的堡垒。正因为此,80年代初设立经济特区,就没有考虑东北,因为在当时看这是一个“试验”,是件有风险的事情。东北、上海是重要的工业基地,一旦失败出乱子,国家承担不起。此外还有广东、福建沿海计划经济的水平不高,试验新模式受到的阻力也小些。
在1984年14个沿海开放城市,东北只有大连位列其中。在此期间,国家的政策更多的向沿海地区倾斜,而不是东北。东北的开放远远晚于南方,差距逐渐形成。比如,珠三角有毗领港澳、侨乡的优势,长三角沿长江又沿海,有长江流域做经济腹地,京津唐人口集中,是政治中心。跟它们比,东北的纬度过高,冬季漫长,黑吉两省显得偏远,开放后区位优势不及前者。
70年代末,千万知识青年离开农村,回城待业;90年代成千上万国企职工下岗,间隔20年,两代人的回忆。在东欧、苏联,计划经济模式已经被抛弃,中国适时进行了改革,发挥市场在资源配置中的作用,经济不断发展,而东北的邻居朝鲜还在苟延残喘。
如今,第五代领导习近平自上台执政中国之后,历来关心东北振兴发展问题。习近平在2013年8月在辽宁考察时:“我一直关注着东北老工业基地。”随着时间的推移,近些年东北经济略显疲态。
根据媒体报道,2015年,黑龙江、吉林、辽宁三省的GDP增速分别是5.7%、6.5%、3%,在全国省区市中排名都是倒数几位。那么,如何寻找到一条新的发展路径?有分析认为,东北经济增速较快下滑,正可形成全面深化改革的倒逼机制。只有使出狠劲,全面深化改革,由“等靠要”变为“闯改创”,才能真正走出困境。
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