深圳国威电子有限公司车间副主任易凤娇
“城市的繁荣有我们的功劳，却没能留下我们的脚步，我们只是无奈的打工一族。”
今年全国两会期间，十二届全国人大四次会议广东代表团举行全体会议，当着众多广东省委省政府领导及数百名媒体记者面，来自深圳的“农民工代表”、 深圳国威电子有限公司车间副主任易凤娇引用了一位打工诗人的诗句，当场引起很多人的共鸣。
“她讲得特别好，很有感染力。”全国人大代表、东莞市瑞丰物业服务有限公司工会主席曾香桂对澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者说，当天她也在现场，同样作为来自广东的基层代表，易凤娇的发言也道出了她的心声。
根据国家统计局统计，截至2014年底，中国流动人口达2.53亿，异地务工农民工1.68亿，庞大的异地务工人员现已成为城市产业工人的主体，以及中国经济社会持续发展的生力军。
由于现行的制度约束，让异地务工人员融入城市成为巨大的难题，造成了“移而不入”的社会现象，春节到来，中国一线大城市纷纷变成 “空城”便是明证。
“异地务工人员不能做永远的过客，我想现在差不多应该到了应该解决的时候了。”易凤娇对澎湃新闻记者说。
她今年递交的两份建议，一份是《关于重视异地务工人员文化生活的建议》，另一份则是《关于加强异地务工人员的培训，提升培训》，均是围绕着如何帮助外来务工人员如何融入城市的议题展开，呼吁城市管理者给务工群体更多的教育、文化权利。
长期以来，新生代异地务工人员在城市中工作，又不能在城市中安家居住，如此拆分式的生活方式使务工阶层成为流动的群体，长期在城乡之间奔波，无法形成熟练的技术工人阶层，更不利于企业长远发展和产业升级。与此同时，也引发了如留守儿童、春运紧张、半城市化等其他社会问题。
为此，易凤娇建议，首先要降低入户门槛，虽然目前很多地方实行居住证和积分入户政策，但在制度设计中存在着唯学历、唯技能、唯社保论的倾向，并不利于异地务工人员的入户。
虽然她本人已在深圳打工10多年，并成为全国人大代表，但她的户口至今还在湖北老家，并且没有“农转非”。
她认为户籍政策属于公共政策的范围，不能闭门造车，应多听取基层的声音，制定符合实际需要的入户政策。
“深圳以前办理居住证很方便，现在突然多了住房信息登记满一年的附加条件，很多人根本没注意这一条信息，结果到孩子入学时才发现办不了居住证。也有人反映妻子跟自己到打工地后一直负责做饭带孩子，因没有工作也就没有买社保，结果连居住证都办不了。一座城市总不能全部是高端人才吧。”易凤娇对澎湃新闻记者感叹道。
其次是城市应该赋予异地务工人员子女享有平等的受教育权，减少留守儿童数量。她希望打工输入地政府应加大对义务教育的投入，切实将异地务工人员子女与城市本地户籍子女同等对待，根据异地务工人员分布规划建设学校，取消对异地务工人员子女入学的种种限制，降低异地务工人员子女入学门槛。
此外，她还建议务工输入地政府进一步加快建设公租屋和保障房建设，取消户籍限制；大力开展职业教育培训，提高异地务工人员的综合素质；重视异地务工人员的精神文化生活，提供质优价廉的文化活动，以及将异地务工人员的社会融入问题纳入政府考核体系等。
根据官方统计，目前中国技工的供需缺口在2200万人到3000万人之间，可由于目前地方政府对务工人员阶层提供的就业服务、职业培训、指导和平等的文化教育配套均存在欠缺，使得技工群体的断层和流失现象严重。
曾香桂今年的建议与易凤娇彼此呼应，她递交的是关于农民工市民化的建议。她从外来务工人员的家庭建设的角度，希望政府推动农民工市民化。
曾香桂认为，目前对于农民工市民化的政策，不能只停留在“积分入学、积分入户、医保社保、公共交通”等基本公共服务社会维度，而忽视了家庭建设的视角。
在曾香桂看来，现在，留守儿童、留守老人、留守妇女成为不可忽视的社会现象，在现有政策框架下，农民工家庭团聚成为难题，除了城市教育资源有限，另外一个原因是农民工对家乡的土地权益不肯放弃，让落户意愿下降。
“如果一个农民变成市民以后，那么他们的土地如何处理，这是一个问题。所以我希望国家层面能将农民的土地确权，让我们享受市民的公共福利之际，也能让我们把家庭的土地确权，没有太大担忧。”曾香桂对澎湃新闻记者说。
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