“夜阑卧听风吹雨,铁马冰河入梦来。”3月18日,中国“两会”已在春雨笙箫之中闭幕。最后一天议程在形式上最终通过了北京关于经济和社会发展第十三个五年计划纲要。
值得注意的是,在表决前,“十三五”规则草案中原有的“设立战略性新兴产业板”被删除。另一方面,中国总理李克强则表示,中国经济下行压力待续加大。这两方面的表述似乎已在向外界释放一个信号,两会虽落幕,但是如何顶住中国经济下行的压力,仍是摆在中共高层面前的一道亟需解决的问题。
不仅如此,来自北京的时政观察学者还表示,中共还需要警惕经济出现困难时,它可能会影响到政治与社会环境。

根据最新的官方统计数据表明,在增长下滑的同时,通货膨胀开始发威。这种被称为“滞涨”的经济增速下滑和通货膨胀同时出现的现象最令政策制定者头痛,它显示经济困难的顽固性,也意味着政府手中的政策手段越来越少。
外界有观察者言称,为了应对经济困难,在多项货币政策失灵的情况下,中国政府不得不大幅度增加参政赤字,以至于下一个年度的财政赤字达到了历史最高水平。
不过,中国今天出现的经济困难有多重原因,有分析认为,一方面是因世界市场变化对中国作为出口大国的负面影响;另一方面,也有长期累积的结构性和制度性矛盾,更有当前的政策制定和经济管理部门的错误。
但是,无论导致今天中国经济困难的原因是什么,现在及未来都可能将面对经济困难所带来的社会和政治影响。而这也恰恰是中国“两会”闭幕之后所要面临“暗战”。
而且,这种看不见硝烟的战争所呈现的影响也是多层次的。比如,对于经济增长减速的承受能力低是中国的一大特色。在其他国家,2%左右的增长能够让社会绝大部分人员都能够感受到增长的福利。但是在中国,7%的增长却会对社会相当一部分成员造成打击。正是这一特点,经济下行对中国社会稳定的冲击相当强烈。
值得注意的是,在今年的“两会”上,多个地方政府要求中央政府更多地分担结构调整和失业带来的财政负担,表明他们对中央权力过大、责任过小的不满。中国的精英阶层对中央宏观管理屡屡失误正在进行越来越公开的批评。
正如前文所述,在经济遇见困难的情况下,还会产生了一个较为重要的问题。有分析认为,在中共这个个封闭的政治体制下,经济困难可能会引发高层政治较量。而这种较量有时是由于经济政策分歧所引起,但是更多的则是政治集团利用经济困难对政治对手出击。
例如,1950年代“大跃进”引发的经济困境导致了彭德怀等人对毛的政策的不满和毛对彭等人的清洗,随后更牵扯到刘少奇等一大批领导人的被清洗;还有胡耀邦和赵紫阳在1980年代初期也曾经因为经济政策产生分歧;1989年春夏之交党内保守派对改革派发动的总清算也选择在中国经济发生通货膨胀的关口;邓小平1992年对陈云等人打击的背景,也离不开1989年之后的经济停滞。
所以,在面对中国近30年高速增长的利好趋势不再时,中国政府必需要以史为鉴,如何想好万全之策迎接摆在中国面前的挑战才是重中之重。
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