也许许多香港人都还记得电影《枪火》结尾处的经典一幕，在迷离的暮色中，帮派成员阿肥手里握着一颗没有弹头的子弹，他说“规矩就是规矩，立了规矩就要遵守。无论是五年还是十年，只要让社团知道了这件事，我们几人都将付出代价。”
习近平出席全国政协会议（图源：AFP/VCG）
不知是不是巧合，在3月26日，也就是《枪火》上映17年之后，中纪委机关报发表文章称，“规矩就是规矩，立了规矩就必须遵守”，“立规矩就是要让党员明白，那些事能做，那些事不能做，让他们自觉按规矩办事”，“做了违反规矩的事，就要受到惩罚”。
规矩这个词，或者说政治规矩这个词，自2015年以来逐渐广为人知。在十八届中央纪委第五次全会上，习近平首提政治规矩。此后的中共高层讲话中，有过多次关于政治规矩的表述。而“违反政治规矩”成为令计划的主要罪名之一，更是将这个新名词炒的火热。
究竟什么是政治规矩？习近平曾解释称，政治规矩是未明文列入条例的纪律；是约定俗成、行之有效的，需要全党长期坚持并自觉遵循的传统和惯例；
按照中文字典的解释，规矩就是规则，那么政治规矩也应该就是政治规则。但中文词汇通常带有着情感倾向，相比于规则，规矩会让人联想起封建时代的家规，也更能体现制定规则的上位者所拥有的威严性。
中纪委机关报发文宣传政治规矩，称立了规矩就必须遵守，这是中共高层在党内树立政治规矩的行动中的一部分。在过去的一年里，“遵守政治规矩”不仅出现在会议上，还进入了中共新版的《纪律处分条例》中，还出现在中央电视台、《人民日报》等宣传机器上。
中共为什么要有政治规矩？陆媒《环球时报》说，政治规矩不同于法律和纪律。法律和纪律是明文规定的行为准则，而规矩则往往是没有白纸黑字的公开宣示。
规范中共党员行为准则的，有通行中国的法律，还有中共自己的纪律条例。中共在法律和纪律之外，另立政治规矩有其特殊的用意。这也许说明了在人治依旧盛行的中国，法律无法完全的约束中共党员；也可能是法律对党员的约束，满足不了中共高层的治党意图。
被认为有着反共立场的旅美女作家何清涟说，在习近平上台之前，中共内部就有着许多不可明言的政治规矩，钱权交易、父子接班、官员人身依附等都是被官员广泛接受的内部规矩。
习近平曾说，政治规矩首先是对党忠诚，其次是要遵守党章。外界认为，在反腐成为本届中共高层明显标签的情况下，习近平所说的政治规矩绝非是钱权交易、人身依附等行为，而可能是各级党员必须听令于中央，增强中共中央的权威性。
因为政治规矩没有形成于纸面上的明确说明，外界无从得知政治规矩的具体内容。但有观点认为，腐败的旧规矩阻碍了习近平的从严治党战略，他可能想重塑中共党内规矩，在打击腐败的同时加强中央的权威性。
政治规矩的形成有何利弊？西方学术界有个存在已久的观点，即社会规则越明确统一，社会运行的成本越低。而社会群体的差异性越大，不同群体之间的规则差异性也越大。
有人以此观点延伸出，法治社会的成本最低，因为法制社会只有法律一种规则。法律禁止之内无事敢做，法律禁止之外无事不可做；中产阶级社会的运行成本最低，中产阶级社会群体差异性不显著，不同群体之间的规则相类似。
习近平在上台之初，就曾提出法治中国的概念。而减小贫富差距，让中国进入中产社会，更是中共高层公之于众的目标之一。在法治国家，约束社会成员的规则只能是法律。其他的规矩或规则，过严则侵犯法律授予的公民权利，过宽则会包庇放纵政党社团成员，这都可能与法制理念相违背。
鉴于中国体制的特殊性，中共高层推行政治规矩或许有其现实意义。但长远的看，一个现代公正的法制社会，规范社会成员的规则只能是法律，法律之外无规则。并且当法律成为不同群体的唯一规则，也会减少社会运行的成本，有利于构建人人平等的和谐社会。
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