早在一千年前的中国历史上，就有一个朝代实行过“一个国家两种制度”。并且实行了长达200年（公元926-1125）之久，事实证明，这种制度对于一个国家分治两种社会是有效而成功的。这个朝代就是“辽国”，也就是武侠小说《天龙八部》里所说的契丹国。
1984年12月19日，邓小平会见英国首相撒切尔夫人，阐述“一国两制”的构思
“一国两制”是上世纪八十年代邓小平针对中国政府为配合统一台湾、解决香港问题所提出的计划。在当时被认为是“一个国家两种制度，史无前例。”就连美国前国家安全顾问布热津斯基在一九八四年访问中国大陆后回程路过香港，在记者招待会上也说：“一个国家两种制度，史无前例，要时间才可以证明它是否行得通。”
他这句话虽然不怀善意，但也同时道出了“一国两制”是史无前例的。其实他说的 “史无前例”这句话是错误的，事实上是“一国两制”在中国历史上早就有“前例”的。
早在一千年前的中国历史上，就有一个朝代实行过“一个国家两种制度”。并且实行了长达200年（公元926-1125）之久，事实证明，这种制度对于一个国家分治两种社会是有效而成功的。这个朝代就是“辽国”，也就是金庸武侠小说《天龙八部》里所说的契丹国。这就是中国历史上的“辽史”。
辽为契丹族所建立。契丹族世居中国东北辽河流域，是中国的一个少数民族，以游牧为生兼事渔猎。建国于唐末五代，占有长城内外整个土地，今天的北京就包括在内。当时它是东亚第一强国。它的属国有60余国，日本、波斯（伊朗）都在其中。它较蒙古更早100年进入帕米尔高原以西地方建立一个中国政权（西辽）。当时俄罗斯、波斯等国，都以KI-TAN或KI-TAI称呼中国。CHINA一字也是16世纪以后才有的。
契丹族是一个游牧民族，与汉族农业社会截然不同，这不仅是在语言文字上的不同，即在风俗习惯、文化方面亦大不相同。契丹自进入中国后，为适应两个不同的社会，乃实行不同的制度。（历史学家称它为“二元政治”。）辽史百官志有：“契丹旧俗，事简职专，官制朴实，不以名乱之，其兴勃焉。太宗兼制中国，官分南北，以国制治契丹，以汉制待汉人。北面治宫帐、部族、属国之政，南面治汉人州郡，租赋军马之政，因俗而治，得其宜矣。”这是说在契丹本土由契丹大可汗以契丹法直接统治，在汉地用汉人以汉法自治，而由大可汗间接统治。
又宋人余靖笔记有：“胡令：官蕃中职者皆胡服，谓之契丹官，枢密宰臣，则曰北枢密，北宰相；领燕中事者皆汉服，谓之汉官，执政者，则曰南宰相，南枢密。”按宋人所称之“燕”系指燕（今北京）、云（今大同） 16州而言。故“燕”在当时就是辽国一个“自治区”。在这个区域内，上至留守、节度使、宰相、枢密，下至县级“主薄”、“尉”，多用汉人。在辽史中不乏姓名可查。
从过去的史料和近代历史学家的考据，我们可以略举以下几点来说明辽国“二元政治”的内容：
1、严格规定以汉法治汉民。辽史上说：“汉儿公事，皆须体问南朝（宋朝）法度行事，不得造次举止。”
2、保护汉人农业生产。禁止契丹军民“伐桑梓”、“禁刍牧伤禾”、“禁非时略猎妨农”。
3、尊重中国礼教。统和元年“诏谕三京，民间有父母在，别籍异居者，听邻里觉察坐之。有孝于父母三世同居者旌其门。”
4、每年8月在汉地开科举取士，契丹人不得参加。考试项目为诗、赋、经义。中乡试者日乡荐、中府试者日府解、中省试者日及第，殿试临时取旨。凡中进士者皆授官。又令汉官子弟有秀茂者，学中国书篆，习经读史。
5、契丹人与汉人在法律上平等。契丹人杀汉人，与汉人杀契丹“一等科之”。
6、除燕云16州汉地外，在契丹境内汉人移民的州部，也特设汉城以居汉人。据辽史的记载，汉城有上京、东京、中京等40余处。并在三京汉城设有国子监（大学）．、孔子庙、佛寺、道观等。达40多个小自治区。
7、“二元政治”不仅化除了契丹人与汉人珍域，且迅速而普遍提高人民生活水准。大中祥府元年（1008），宋臣路振出使契丹，回国之后写了一篇“乘轺录”。说到当时辽国情形是：“营井邑以易部落，造馆舍以变穹庐，服冠带以却毡毛……”
“一国两制”在中华民族成功地实行于一千年前。目前，中国政府在香港又做到了“一国两制”成功的实例。
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