今年3月17日，国务院发布了我国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（以下简称“十三五纲要”），相比历次五年规划纲要，此次纲要篇幅显著增加（具体增加幅度见后文分析）。这让人不禁好奇：作为2020年实现小康社会建设目标前的“临门一脚”，十三五纲要中，到底在强调一些什么内容？与之前几次五年规划相比，其中显现了哪些新的变化？对上述问题，作为理工科出身的技术宅，笔者能想到的最直接方法，就是基于算法做文本分析（图1）。众所周知，自2006年发布的“十一五纲要”起，纲要一改之前“五年计划”的称呼，弱化强制安排的色彩，突出综合协调的属性。因此，我们汇总了“十一五纲要”、“十二五纲要”及最新的“十三五纲要”，通过对这三轮规划纲要文本的一系列处理、指标计算和统计，尝试用另一种视角，去观察中国发展思路的演变序列。
从图3中可以看出，“加强”这个动词最受五年规划纲要的青睐。常用的搭配用法，比如“加强社会主义精神文明建设”，“加强基础研究”等。“加强”在十一五纲要和十二五纲要中，都稳居动词第一位，直到十三五纲要，才被迅速上升的“推进”挤到第二位。此外，“完善”的词频也迅速提高，到十三五纲要时，“推进”、“加强”与“完善”共同构成了动词使用的第一梯队。
相比之下，“提高”与“促进”的词频都出现下降。此外，“创新”与“实施”在十一五纲要、十二五纲要中相对稳定，在十三五纲要中的提及次数，却出现大幅提升。
动名词中“支持”、“行动”、“供给”等词汇在十三五纲要中的涨幅相对较为明显。侧面反映了规划对供给侧改革的强调，以及对各项措施实施的保障力度与立即行动的态度。
持续下降型词汇：
先降后升型词汇：
名词变化里，时下受到广泛议论的热词“网络”，在十二五纲要中，词频数有轻微下降，仅被提及19次，而在处理后的十三五纲要报告中被提及56次。具体用法既包括实体空间的“基础设施网络”、“产业网络”等，也涉及虚拟空间互联网中的“信息网络”。相较于十一五纲要、十二五纲要，十三五纲要中“网络”的词频涨幅更多来源于新增的“拓展网络经济空间”一章。
先升后降型词汇：
名词方面，变动较为明显的包括“服务业”和“社区”。“服务业”在十二五纲要中提及较多，在十三五纲要中也有专章论述“服务业”。而对服务业中的内容，则通过更细化的各类服务来描述，因此，“服务业”一词本身的使用频率大幅下降。
“社区”在十二五纲要中用于阐述以“社区”为单位的综合管理与服务，在十三五纲要中则主要关注于“社区服务”这一部分。
动名词中“管理”一词的变化较为明显，在十二五纲要中的应用涉及文化、生产、医疗等方方面面，在十三五纲要中则主要涉及信息管理以及安全防控等内容。
五年纲要中的那些新词单从数值上说，新词和前述的词频差异并没有本质区别，不过是其中一两轮的基数变为零而已。但从政治和政策解读方面来看，提和不提、多提少提的区别却十分明显。为此，我们也单独分析了这些消失过或新增加的词汇。
这些关乎普通老百姓生活质量的用词，也首次出现在五年规划里，其强调人民群众享受改革、发展的成果，也体现了国家对城市发展关注点的转变。
此外，“党风廉政”也在这三轮五年规划纲要中第一次出现。
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