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习近平的三大会战 三战之重塑中国

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1978年11月底的一个夜晚,安徽省凤阳县小岗村18位农民神情严峻地立下“生死状”,在一张秘密契约上一一按上了鲜红的手印,拉开了中国农村波澜壮阔的改革序幕。2016年4月25日,中共总书记习近平来到了成为中国改革开放符号和象征之一的小岗村。习近平称:“当年贴着身家性命干的事,变成中国改革的一声惊雷,成为中国改革的标志。”他还说,“今天在这里重温改革,就是要坚持党的基本路线一百年不动摇,改革开放不停步,续写新的篇章。”这显然是习近平对自己继续推进改革决心的展现。

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已经发布了《习近平的三大会战——首战之破除旧局》:阐述习近平如何通过反腐——这种最明确的“大破”

,开启了自己治国理政的按钮。这场反腐“大破”,是习近平清理中共执政60多年沉积下来的政治污垢的首战,如今虽然三年过去,这场战斗还远远没有结束。

《习近平的三大会战——再战之转变思想》:阐述执政三年多以来,习近平如何通过推行八项规定、反四风、三严三实、走群众路线等,在中共党内树立新的规矩,为党内的思想转变创造制度上的保障。

三战之重塑中国属于习近平的时间并不多,在破、转之间,他要为“新中国”的未来创立一个新的方向。习近平之所以敢于如此“大破大立”,与他的政治理想颇有关系。在中共内部人士看来,他的理想主义比江(泽民)和胡(锦涛)更为浓烈,毕竟他身上有更多的革命情怀与历史传承,当然他也清楚自己选择的这条执政路线会相当凶险,身家性命与中共未来都被捆绑在一起。

习近平要树立国家新秩序的信号在十八届三中全会上清晰地表达了出来,在他的改革报告中,“完善和发展中国特色社会主义制度”的总目标与“推进国家治理体系和治理能力现代化”被放在一起,此前已将后者解读为中国的“第五个现代化”,这是习近平发出的中共执政最为核心的新目标。

在很多人看来,“第五个现代化”是重塑中国三大会战的核心战场。“大立”之战就是要实现中国全面现代化。如果要实现中国人想象中的现代化,就要从国家治理体系层面推动彻底的改革,只有这样才能有助于长期维护基本政治制度,有效地防止腐败和专制。在认识论层面,这种设计有助于中共从革命党向执政党思维转型,建立更为开放、多元、包容的现代执政理念;在方法论层面,这种设计要求管理者充满社会主义人文精神和法治理念,抛弃一切粗暴与僵化,采用与时俱进的现代治理手段。当然,它的关键就是提升现代化的国家治理能力。

为达到这种现代化的目的,习近平的中国必须要政治清明,不仅需要“国家治理体系和治理能力现代化”,更需要“把权力关进笼子里”,“善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行”。一年之后的十八届四中全会,习近平把推进“依法治国”作为国家政治体制改革的重要组成部分,划定出第三个会战的一个主战场。要知道,在多数人眼中,中共还是一个以人治为根本的政党,可以说“无法无天”,将依法治国和依宪治国提到如此高的层次,中共这个“革命党”还没有尝试过,习近平的这种施政行为甚至被视为在官僚主义和专制政权脖子上割肉。然而,在习近平看来,依法治国却已是“事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安”。

浓重的县官情结这一切的成功实现,需要一个新型官员队伍的建立。“经济总量无论是世界第二还是世界第一,未必就能巩固住我们的政权。”2015年8月底,习近平《做焦裕禄式的县委书记》一书出版,为打造执政根基背书。作为一路从基层奋斗上来的国家最高领导人,习近平给予县委书记这一关键环节超过以往任何领导人更多的关注。他不仅多次发表自己对县级官员为官之道的观点,更通过中组部对中国两千多名县(市、区、旗)委书记进行了一次全覆盖的轮训。2015年5月底,中共大张旗鼓在各省区遴选优秀县委书记,而最近的此类大规模动作还要追溯至20年前。一个月后,102名县委书记受到表彰,6月30日,习近平再度会见优秀县委书记,对这些“天子门生”勖勉再三,要做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。

郡县治而天下安,不要小觑习近平对“县委书记”这一层级的重视。在中共今天的官场大变局中,2,800多名县委书记是一个重要的群体。在官场序列中,他们承上启下,离群众最近,既明白“上头”,又了解“下头”;既要抓大政方针,又要管“芝麻绿豆”。这一层级的官员不仅是人数最多的县处级(甚至副局)官员人群,而且他们了解中共的文化与为官生态,可塑性很强,其中的优秀者更是中国未来10年甚至更长时间内高级官员的潜在人选。这些被习亲自指导过的县委书记,很可能是习革新官吏队伍的先锋队。这场保卫红色政权的战争已经布局,但还没有到决战的时刻。

新的官吏队伍正在建立,他们还要学会做人的规矩、做事的规矩,要明白中共的政治规矩。只有把规矩重新建立起来,才能保证这支“权力队伍”的纯粹性。2013年7月,习近平在西柏坡视察时,就曾面对毛泽东当年“进京赶考”之前提议的“六条规矩”作出过表态,并称之为“这里是立规矩的地方”。2015年1月13日,在十八届中央纪委第五次全会上,习近平首次提及“政治规矩”。他提出,要“严明政治纪律和政治规矩”,“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。3天后的中央政治局常委会上,习近平进一步提出“坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩”。“政治纪律”是党内常态话语,经常被提及,但“政治规矩”的提法则比较罕见。可以说从那时起,“政治规矩”就成为理解中共政治思路的一个关键词。

经济新常态

当然,经济基础决定上层建筑。现今的经济问题是最令习近平头痛的,尤其是在中国2015年GDP实际增速为6.9%,创1990年以来最低增速的情况下,习近平要改革创新中国新的经济发展模式,经济领域必然是最为激烈的战场,这场战争牵扯太多的利益之争,涉及到财富的重新分配。

如今,中国增速放缓已成为全球共识。但是无论如何,习近平要调整中国经济发展模式的决心是不可能改变的,“以壮士断腕的勇气化解产能过剩”,2016年1月4日,习近平的政坛搭档——李克强总理在山西太原考察时召集20多家钢铁、煤炭企业这样呼吁。1月18,习近平自己出席了省部级官员在北京的一场学习会,他要求各地大员要求有效解决产能过剩问题,优化产业结构,降低营商成本,强调保护环境的重要性,并谈及进行“供给侧改革”的必要性。

要中国各阶层转变经济思维,建立新的经济发展常态还需要相当长的时间,“一带一路”、亚投行等的创立也在检验着新常态的成色。一位不愿透露姓名的经济智囊告诉多维记者,习近平并不是西方经济学的追随者,他甚至会有选择、有步骤地抛弃一些西方的经济概念与发展思路,他认为西方所创立的经济模式正在走向下坡,倡导友善发展方式的东方经济概念是他想要树立的经济模式的思想源泉。在习近平的头脑里,有着相当多的思考,在破与转的过程中,已经使人们意识到他希望在未来的中国以及作为执政党的中共需要树立的东西。其实作为所谓的红二代,所有的“立”都在朝向一个明确的目标,就是现代化的社会主义中国。而这个中国应该不逊色于世界上任何国家,她的人民以生活在这样的国家为自豪。

国家与社会所有的变革,都离不开一个强势的政治人物的推进。2016年年初,“核心”再回中共官方语境,习近平成为中国名副其实的政治“核心”,他为“新中国”布局的三大会战正在全面打响,过去的三年多时间很好证明了习近平具备魄力和新思想来主导中国“破、转、立”的发生与推进,后续新的政策、制度调整,业已取得的阶段性成果的巩固,以及必然将产生的新的社会共识都会陆续加入到这三大会战中。

从中共执政以来的历史轨迹看,真正对国家作出重大改观的只有两位政治强人——毛泽东和邓小平。他们持续影响着这个全世界最大的党和人口最多的国家六十多年的发展。如今,习近平正在接近成为第三位政治强人,但是这个现象能否成为最终现实,还需要时间和实践印证。虽然人们已经感觉到了习近平的抱负和能力,已经接受了他发起的这一轮巨大的改革风暴,一大部分人全身心投入到支持他的实践中,然而现实是残酷的,依然会有相当多的人以质疑的目光来审视这场改革的成就,甚至以严苛的标准衡量这场改革的领导者。人们会为光明的前景欢呼,也会对失误冷嘲热讽。一个有强大自信的人,一个以赤诚之心服务于国家的人,是应该也能够承受这一切的。

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