出席世卫大会 民进党拟定多套剧本

台新政府即将上台，受制两岸特殊政治情势，类似WHA的问题是未来可预期的“前景”。民进党深知此理，早在大选前就高度关注，以必须出席为方向，拟定多套剧本加以因应。

据5月9日报道，剧本包括加强美日等国际盟友关系、切割台方出席WHA与一中原则间关联等，并在最后48小时、两次会议中，将基调拉回世界卫生组织宪章的普世价值，以强化台方参与正当性。

民进党曾以必须出席WHA为方向，拟定多套剧本加以因应（图源：中央社）

展现高姿态 却未绝情阻挡

2758号决议文，并非第一次出现。早在扁、马政府时，联合国就不止一次提出。在新政府即将上台之际，中方再次透过此一决议向台方传达讯息；这虽可视作中方压制新政府的起手式，但民进党自然也可从中作“软解读”，毕竟中国身为大国，面对台湾问题，2758号决议是必然要展现的高姿态，但并未绝情到阻挡台湾出席WHA。

另一方面，新政府当然没有本钱拒绝出席WHA，否则自失国际舞台、自我限缩。

因此，为因应WHA问题，民进党在国际盟友间做了不少努力，如美国国务院亚太首席副助卿董云裳在接受媒体访问时，对台湾能否参与WHA表达“美国正在努力中”、“没有理由预期今年情况会与往年有所不同”等讯息；日首相胞弟岸信夫在日前到访时表达将支持台湾参与WHA而努力，这种种谈话，都是新政府事先安排的“好友牌”。

投石问路的“第一颗石头”

当然，“好友牌”受惠于中国大陆面临的现实国际情势，才得以发挥加成效果。党内人士坦言，相较4年前国际情势，中方现在有南海争议、中南半岛盟国流失等棘手问题，若继续在WHA一事上对台湾强硬阻挡，势必在面对美日等国时处境更为不利。因此，党内也有人往“最糟的情况设想”，这或许也是台湾今年继续收到邀约的原因之一。

民进党当初设想的剧本，包括“没有邀请函、有邀请函、有邀请函但无条件、有邀请函但有条件，以及条件为何”，这次WHO邀请函党内视作“有邀请函但有条件”，或可视作未来新政府面对两岸关系时投石问路的“第一颗石头”。但接下来蔡英文5•20就职演说内容，将是两岸互动之路的第二颗石头，是否会对中国大陆的“一中”有所回应，值得关注。