“南北院战争”到底有没有？

近日，中共党媒《人民日报》刊发长文《开局首季问大势》。以“权威人士”谈论中国大陆第一季度经济形式为主要内容。随后引发各种讨论，有部分认为，此文的核心观点是中南海南院（中共中央）对北院（国务院）的公开批判。强调现在南院想搞改革，北院要搞刺激。

就在5月14日，法广新闻网报道引述一位匿名作者的观点表示，《开局首季问大势》中，“所有的观点都是对李克强政府一季度工作和决策的全面否定，甚至到了逐条批判的地步。”。

报道还引述资深媒体人张凤安的观点认为，高层在理念上有分歧和政策节奏上有争论很正常，因为市场就那么点资金，给了中概股和互联网+，供给侧改革落地就饥渴。总理要保就业稳增长，“权威人士”要推动长期改革，短期和中长期如何协调将是今明两年“南院”和“北院”在政策上分歧的根源。

就在前一天，大陆微信公号“元淦恭”刊文《南北院战争到底有没有》，由专业的经济角度论证部分人士所谓“南北院战争”说的观点，并将其一一击破。

文章指出，“权威人士谈”当然代表中南海南院的意志，并且是对4月29日政治局精神会议的放风。南院批驳北院，至少要有两个基本前提：一是南北两院在经济政策上不同调；二是北院在政治上有对抗南院的能力和资本，而南院又没有在组织内部的打击能力，需要公开放风批北院。

文章以大陆第一季度经济数据为佐证，指出一二月份的扩张性政策趋势在三月份以后已经出现明显转折。此外回顾中国近十年来的宏观调控史，始终存在逆周期调节政策用力过猛的问题。刺激导致过热，整顿又出现低迷，难以把握二者间的平衡点。上一任总理任期里，如此的周期往复更是常态，但彼时却也没有出现“南北院之争的”概念。

回顾本届政府上任以来，宏观政策历经几个阶段，2013年“李克强经济学”被提出，2014年5月，习近平河南调研时提出了“新常态”。随后，有声音就认为“新常态”一出，就意味着“克强经济学”偃旗息鼓了。然而，梳理“新常态”下的政策基调，观察2014年的宏观走向，则是延续“克强经济学”的政策，并且国务院继续整顿地方债，遏制地方政府出台各类税收优惠。目的还是对地方经济去杠杆。此外，基础建设稳增长的力度和规模反而扩大。这就显示出，2014年，南院要增长，北院则重稳健。

文章直陈，中南海之大，南北院不可事事一致。但要把中共经济政策光谱的变化游离，都简化成南北院之间的博弈和此消彼长，给南院贴上改革标签，给北院挂个刺激牌匾，恐怕是极幼稚的。“当下习权力集中的程度，远非此前的江、胡可比；李克强侧重‘互联网+’、‘大众创业、万众创新’，不能说明他不贯彻供给侧改革，只是如今经济大势习来主导，李克强专心搞技术，他二人主攻方向有区别罢了”。

最后，文章表明，改革和刺激之间的矛盾，是财经小组里自身目标里就存在的，反倒是《人民日报》前后表态不一致，那也可以是财经小组的自我修正，凡事都用“克林姆林宫学”的方式去解决，固然精彩，但并非事实。