在政权交接的最后时刻，即将卸任的马总统在几件决策上采取了大动作，也形同给即将接手的蔡政府订下了参考水位。民进党八年来对马政府的攻击可谓铺天盖地，但马政府走过的路，以及民进党反对过的言行，都将成为新政府必须面对的界碑。
马英九与蔡英文将于本周五完成总统权力交接（图源：网络）
首先，是瘦肉精美猪进口问题。四年前马政府拟开放瘦肉精美牛进口，遭遇民进党强力反对，当时绿委甚至连续夜宿立法院议场杯葛；在当时的对峙压力下，马政府拍板决定“牛猪分离”原则，不开放瘦肉精美猪。而如今，民进党尚未正式登台，却已对美猪进口松口。民进党的政策转弯，宣称是为了加入TPP、台美贸易暨投资架构协定（TIFA）等堂皇理由；但平心而论，这些经济及外交考量，难道不是马政府的思考重点？至于“牛猪分离”原则，彰显的则是“先内政，后外交”的政策优先原则，维护国内猪农与国人健康权益应列为优先。
其次，是对主权立场的坚持。近期不论马总统登太平岛宣示主权，或派遣舰艇到冲之鸟礁海域护渔，目的都在维护中华民国的领土、主权和人民权益。在这两项议题上，民进党却仍以“反对党”的态度一贯抨击，甚至冷嘲热讽，而忽略了五二○新政府就任后会不会自陷于前后矛盾。不同政党主持的外交政策，自可有布局或战略上的调整；但是，面对主权和领土之争，朝野都必须团结一致共同维护。如果民进党政府为了“亲日”或“反中”，而对渔权及主权争议低调以对，甚至屈从退让，除了造成自我矮化，势必使我方权益一点一滴地流失。马总统在临去秋波之际采取护渔、登岛措施，强力宣示“主权不可退让”，才是务实之计。
第三，是国际参与的衡平原则。过去七年，台湾以观察员身分出席ＷＨＡ毫无阻碍，今年却困难重重；主要变数，在于北京对蔡英文立场的不信任。过去，台湾之所以能顺利参与世卫组织活动，主要是有“九二共识”作为两岸的互信基础；新政府若不承认或否定九二共识，参与WHA的前提崩坏，出席年会的道路即可阻障重重。民进党对马英九一再强调的“九二共识”重要性嗤之以鼻，但想要抛开“九二共识”以甩掉“一中原则”，它最后却连“各表”的机会都失去。蔡英文一再强调“维持现状”，却又刻意忽略现状所系之基础，自然不可能走得通。
第四，中研院院长翁启惠准辞的处理。马总统突然批准中研院院长翁启惠的辞呈，时机虽嫌稍晚，却宣示了一个重要的道德底线。马总统执政八年，政绩虽未能获得国人肯定，但比起陈水扁以总统身分带头贪腐，两个政府的道德标准宛如天壤。政务官涉贪者必须下台，或有司法或党纪的其他规范；但翁启惠涉入浩鼎案被列为贪污被告，马总统决定他应该离开院长之职，其宣示的标准自非法律，而是道德。民进党批评马总统此举为“政治处理”，其实与稍早绿营要求翁启惠立刻下台的立场已前后反复；此外，以宇昌与浩鼎两案中民进党与生技业的密切关系看，翁启惠去职恐怕只是一连串问题的开始。未来，民进党能否以相同的标准处理类似问题，就得看蔡英文能否以相同标准看待政务官和自己的道德问题。
马总统在最后“看守”阶段的作为，难称其为亮丽，却中规中矩；而事实上，有些事件的处理其实是在帮助新政府顺利过渡。以WHA邀请函为例，马政府没有“摆烂”，而不断居间联系；以主权、渔权争议为例，官员大可双手一摊，看民进党如何收拾；如翁启惠辞职，马英九也大可把烫手山芋丢给民进党，不必抢当“坏人”。无论如何，马总统这些时日的最后作为，都将留下一个可供参考的执政水位，让民众评价新总统的决策是否够水准。
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