5月17日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江将赴港视察,备受香港和内地各界关注。BBC中文网刊发中国人民大学台港澳研究中心副主任、国家发展与战略研究院研究员王英津的文章认为,张德江的赴港之行,虽然有稳定香港局势、增进陆港关系等积极意义,但香港社会的发展和问题的解决最终还得依赖于香港自身,中央政府仅是给香港创造外在条件和机会。至于香港能否抓得住机会且趁势而上,那是香港自身的问题。文章不代表本平台观点,仅供读者参考。

中共政治局常委张德江17日将赴港视察
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江将于5月17日赴香港,出席香港特别行政区政府主办的“一带一路”高峰论坛,并视察香港特别行政区。这是中国正国家级领导人继2012年之后首次赴港。由于香港社会的未来发展正处于一个特殊节点,因而张此访倍受各方关注。
据报道,张德江此次赴港期间除了出席“一带一路”高峰论坛外,还将会见特别行政区高层官员,包括四名泛民派立法会议员及各界人士等。
近年来,香港社会民粹主义泛滥,纷争不断,发展缓慢,矛盾叠加,一时陷入困顿,香港民众对自身前途深感忧虑。张德江在此背景下视察香港,必将对未来中央与香港关系以及香港社会的发展产生积极影响。
首先,身为全国人大常委会委员长的张德江访港,表明中央政府将坚定不移地贯彻“一国两制”方针和香港基本法,坚定不移地维护香港长期繁荣稳定。
中国官方媒体在报道张德江此次访港时,使用的是“视察”而非以前的“访问”一词,这引起了各界的注意和不同反应。
事实上,这没有必要大惊小怪,官媒新华社称张德江此行是“视察”香港,应是为了体现中央对香港特别行政区的主权,强调中央与特别行政区之间是一种授权者与被授权者的关系,凸显香港是中国管辖的一个特别行政区,是一个地方行政单位。
正如全国港澳研究会副会长刘兆佳所说,“视察”一词代表高层官员到一个地方,了解地方的状况和当地政府的工作表现,这凸显了“一国两制”下,中央和特区政府之间的从属关系。同时,“视察”一词,表明香港是中国领土的一部分,带有反对“港独”的意蕴。
其次,张德江视察香港释放了中央会一以贯之地关心、支持和帮助香港经济发展的信号,体现了中央对香港民众福祉的关注。
回顾香港回归十八年来,尽管中央对香港付出了很大的支持和帮助,但香港社会的某些政治势力却一直在对抗中央政府,香港民众的国家认同也日益走低,中央面对香港社会的“不感恩”、“不领情”会作如何思考?是否会改变原来的对港政策?这是很多香港民众一直担心的问题。
这次张德江视察香港,清晰地向香港社会表明中央将继续奉行支持香港经济发展的政策。这对于心理浮动的香港社会来说,无疑会起到“镇静剂”的作用,对于维护香港社会稳定,化解社会纷争,集中精力加快经济发展的步伐,是有积极意义的。
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再次,张德江赴港出席“一带一路”高峰论坛,显示出中央重视香港在“一带一路”战略中所能发挥的独特作用。
在目前全球经济不景气、内地增速放缓、香港经济发展前景暗淡的背景下,张德江此行充分体现出中央重视和大力支持香港的经济发展,也希望香港在国家战略发展中扮演重要角色、发挥重要作用。中央期盼香港民众往前看,把注意力集中到香港的中长远发展上,希望香港利用好国家发展战略带来的机会。
近些年,香港经济持续下滑或低迷,根据香港特区政府刚刚公布的《2016年第一季度经济报告》,香港GDP增幅较去年同期增长仅为0.8%,低于市场预期的1.5%,增幅是四年来最低。
目前中国正在大力推进“一带一路”战略,全面落实“十三五”规划纲要,新的发展战略为香港经济复苏提供了机遇。正如行政长官梁振英所表示,“一带一路”可以为香港的经济发展提供新契机和新动力。如果香港利用好了这一机遇,参与到国家发展的大战略中,并发挥香港的独特作用,这对香港自身具有很大益处。
第四,近年来,香港社会先后发生的“占中”事件、“旺角暴乱”和“港独”事件等,均表明香港社会陷入缺乏共识的撕裂状态。
目前香港发展到了一个关键时期,今后如何化解分歧和对立,凝聚共识和正能量,抓住香港发展的历史机遇是香港面临的重大问题和挑战。据报道,这次张德江将会见四名泛民背景的立法会议员,这表明了中央积极面对香港反对派人士的态度,愿意听取他们的意见和建议,这是一个希望化解矛盾、建构和谐的善意和积极的信号。
张德江视察香港亦有助于增强特区政府的施政信心。在近年特区政府管治团队面临各种阻力的情势下,张德江的会见无疑表明中央对他们的支持态度,可以起到激励其前行的作用。
张德江的赴港之行,虽然具有上述积极意义,但香港社会的发展和问题的解决最终还得依赖于香港自身,中央政府仅是给香港创造外在条件和机会。至于香港能否抓得住机会且趁势而上,那是香港自身的问题。
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