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人事密动:8名副省长履新 公安部3领导调整

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刚过去的5月,中国共9省份党委常委班子调整,7省市的共8位副省(市)长集中履新;在中共十八大后多次作出人员调整的公安部,5月再有重要变动,傅政华明确为常务副部长,黄明出任公安部党委副书记并明确为正部长级,且连续第二次明确北京市公安局长任公安部副职领导。

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五月人事变动密集,公安部3领导调整,8名副省长履新(图源:VCG)

公安部副职领导层云集3名正部

据6月1日报道,北京时间5月6日至20日,2周时间内,公安部领导层3次调整。其中,2名副职领导成员傅政华、黄明职务变动,并通过该部官网率先披露;此后,人社部发布任免名单显示,北京市副市长兼公安局局长王小洪任公安部副部长。

最先披露的是黄明的职务调整。黄明原是公安部党委委员、副部长,排名位于公安部副部长陈智敏和李伟之间。5月6日,他首次以公安部党委副书记、副部长身份亮相公开报道,且排名位于两位正部级官员之间。这表明,出生于1957年10月的黄明在履新公安部党委副书记后,已明确为正部级,其仕途至少延长五年。

紧接着在5月9日,公安部网站披露,傅政华以公安部党委副书记、常务副部长身份,陪同国务委员、公安部部长郭声琨在浙江调研。这表明,正部级的公安部副部长傅政华已接任常务副部长,并继续兼任党委副书记。上任公安部常务副部长杨焕宁已于2015年10月转任国家安监总局局长。

一周多之后,5月20日,人社部发布国务院任免国家工作人员名单显示,北京市副市长、公安局长王小洪任公安部副部长。王小洪成为继傅政华后,又一位任职公安部的北京市公安局长,同时也再一次跨公安部和北京市局任职。

此后,公安部官网“领导班子”一栏更新,公布了七名副职领导的排名。傅政华排名第二,位于部长、党委书记郭声琨之后;黄明排名前移至第三,位于傅政华之后,并明确为正部级;新任公安部副部长,目前兼任北京市副市长、公安局长的王小洪,排名位于中央纪委驻公安部纪检组长邓卫平及另一名副部长孟庆丰之间。

目前,公安部部长为郭声琨,常务副部长为傅政华,副部长为黄明、孟宏伟、陈智敏、李伟、王小洪、孟庆丰。其中,傅政华、黄明、孟宏伟三人均已明确为正部级;此外该部领导层还包括政治部主任夏崇源、中央纪委驻公安部纪检组组长邓卫平、反恐专员刘跃进和部长助理王俭等。排名前三位的副部长傅政华、黄明、孟宏伟均为正部级。

据者统计,中共十八大后,公安部领导层已有多次调整,其中有7人次跻身该部副部级以上领导层(刘彦平后调离公安部),4人次离开公安部领导层,还有1人经历职务调整,共涉及11人副省部级以上官员,具体如下:

目前,上海、重庆、河北、湖南、福建、青海省(市)政府领导班子的人数均与换届之初持平。标配为“一正八副”的江苏省政府领导班子,因原常务副省长李云峰落马等,现有四个副省长职位空缺。

值得注意的是,在经济下行的大背景下,新任副省(市)长中多人有实务部门工作经验。例如新任上海市副市长陈寅曾在上海水利系统任职十多年,32年前是上海市自来水公司的技术员。目前,其分工领域已明确为外事、食药监督、工商、质监、环保等。

再如新任江苏省副省长马秋林,他过去在石油化工领域任职30年,曾任扬子石油总经理、董事长。类似地,新任福建省副省长周联清曾在福煤集团工作八年,步入仕途后历任福建省经贸委、省国资委主任等。

此番履新的八位副省(市)长,有六位是本地提拔,各有一位是中央空降和异地转任。履新重庆市副市长的沐华平,则使省级政府领导层中的“65后”则再增员。据财新记者统计,目前省级政府领导层中的“65后”已超过30人,其中吉林、西藏各有四名“65后”省级政府副职。

省级党委换届年 纪委书记空降仍是主调

5月,黑龙江、辽宁、宁夏三位省级纪委书记调整,延续了中共十八大以来形成的中央与地方纪检系统干部交流的做法。

先是5月9日,从水利系统转岗纪检战线刚满八个月的时任中央纪委宣传部长陈小江,“空降”近期有三名高官落马的反腐重灾区辽宁,出任省委常委、省纪委书记;12日,时任黑龙江省委常委、纪委书记黄建盛改任省委副书记,目前该省纪委书记空缺;13日,担任中央纪委驻国家民委纪检组长刚满一年的许传智,“空降”宁夏自治区任党委常委、纪委书记。

中共十八大后,已有16个省份调整纪委书记,其中,有八省份的纪委书记由中央纪检监察系统官员“空降”担任,包括西藏的王拥军、山西的黄晓薇、天津的姚增科、吉林的崔少鹏、广西的于春生、湖南的傅奎、辽宁的陈小江、宁夏的许传智。此外,中央纪委常委、审计署原副审计长侯凯于2013年底转任上海市委常委、纪委书记,是中共十八大后第一位“空降”地方的省级纪委书记。

也就是说,中共十八大后履新的省级纪委书记中,过半数是中央纪委“空投部队”,“空降”成为省级纪委书记调整主调。在此之前,省级纪委书记常由省委组织部长、省委政法委书记、副省长或他省纪委书记转任,部分由中央“空降”的省级纪委书记则来自最高法、司法部等不同中央机构。

2016年是省级党委常委换届年。换届选举期间,往往是拉票贿选风等不正之风和腐败问题的高发期。如何确保换届工作整体风清气正,省级纪委书记是重要负责人之一。在中央纪委系统的任职经历,相信能将让省级纪委书记在驾驭地方纪检问题时更加游刃有余。

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