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中海油境外损失巨大 一把手被罕见通报

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日前,中国审计署公布了10家中央企业财务收支审计结果,数据显示,10家企业因决策违规等原因,损失浪费逾126亿元,巨额数字令人瞠目。

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中海油“兴旺号”深水钻井(图源:新华社)

这次审计发现 “对企业追责问责制度机制不健全,违规决策”等问题突出,多起重大违法违纪问题线索且经济损失巨大。其中,以南海石油勘探起家的中国海洋石油公司境因外投资失误损失巨大。不久前,

中海油董事长杨华刚刚被中纪委“点名”,通报称,“多次公款吃喝,提供高档酒水和香烟”等问题违反中央八项规定。

审计结果显示,至2014年底,中国海油净利润、国内天然气产量、海外原油和天然气产量仅分别完成其“十二五”发展规划指标的49.45%、59.87%、57.89%、52.43%。中国海油有限公司2011年以142.42亿元并购的一家境外公司,由于前期论证不充分等原因发生亏损累计6.21亿元。

设立的85家境外经营公司中,有16家公司在2014年亏损,亏损金额8.89亿元,其中4家连续3年以上亏损,累计亏损16.74亿元。2011年至2014年,中国海油共发生315件法律诉讼案件,其中涉案金额5,000万元以上案件35件。

资料显示,中国海洋石油总公司是中国的一家石油与天然气公司,是中国第三大国有石油公司。成立于1982年,总部设于北京。该公司主要负责在中国海域对外合作开采海洋石油及天然气资源,其注册资本为500亿元人民币。

值得注意的是,在6月初,官方通报称,包括中海油董事长杨华在内的三名省部级官员因“多次公款吃喝,提供高档酒水和香烟”等问题违反中央八项规定。另外两人分别是国资委副主任徐福顺、中石油董事长王宜林。有评论认为,这一称得上重磅新闻的消息之所以未引起公众关注,或因官方刻意采取了相对低调的姿态。但多维记者发现,该文基本已被全网删除,页面均显示无法浏览。

另外,在此次审计抽查10户企业的284项重大经济决策中,有51项存在违规决策、违反程序决策、决策不当等问题,造成损失浪费等126.82亿元;发现47起重大违纪违法问题线索涉及295.02亿元,其中16起涉及金额均超过亿元,94名责任人员中有26名为企业负责人。抽查的93项境外业务中,有62项(占67%)不同程度存在论证不充分、未按程序报批,以及对关键岗位人员监管和佣金支付等关键业务环节管控薄弱问题,其中的10起重大违纪违法问题线索,造成国有权益损失风险142.7亿元。

中国企业研究院执行院长、首席研究员李锦认为,违规发放补贴问题,并不是央企的财务制度漏洞或财务问题,这主要是内部人员造成的,没有领导点头,没有领导集体同意,这些违规的补贴是发不出来。现在必须明确追责问责的主体和追责问责的标准。追责的标准必须明确,这个标准需要监管部门或上一级部门来明确规定。这也是今年报告的亮点,明确提出要对违规决策、决策不当进行追责。

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