“5.12”汶川大地震发生后,来自全国各族同胞与海外华人华侨及其他国家的援助物质及善款源源不断地涌向灾区。截至目前累计捐款额已超过200亿元人民币,救灾物质近万吨,刷新了我国各项捐赠记录。大批救灾物质及款项解了灾区同胞的燃眉之急,同时也缓解了地方政府乃至中央政府的压力。
随着抗震救灾行动的推进,人们的关注焦点逐渐从抢救被埋人员转移到灾民安置及灾后重建上来。救灾物质能否及时发放到灾民手中、赈灾款能否专款专用以及能否确保物质款项达到最大程度的合理利用成为关注焦点的焦点。最近新闻媒体报道的几条丑闻更是增加了人们的疑虑,要求赈灾物质及款项的发放透明化的呼声日益增高。
近日来接连有腐败案件被爆光:某一救灾物质存放仓库管理人员利用职务之便私自偷运赈灾物质到个体门市部变卖以饱私囊;赈灾帐篷被挪用,非受灾人员公然占用原本就非常紧缺的帐篷;中国红十字会利用所得捐款购置天价帐篷;灾区当地红十字会人员在采购急需药品时要求厂家为1万元的药品开5万元的发票……
丑闻不断涌出,撞击公众的眼球,击打人们的善心。如何才能确保人们的爱心能真正传递到受灾同胞手中?如何才能杜绝类似事件的发生?不仅仅考验着某一个或某几个政府部门的能力,同时也考验着整个政府的职能部门。令人欣慰的是,中央政府在丑闻暴露之初就采取了有力的措施,国家审计部门已经派出多路审计小组开赴灾区,审查救灾物质及款项的落实情况。同时民政部门也表示对于善款的去向将会进行透明化处理,会及时对公众公布。
中央政府的果断措施及民政部门的透明化政策在一定程度上遏制了腐败之风。但面对这场受灾面积之大、累计人口之多的特大地震灾害,要想彻底清除“蛀虫”确实是一件艰巨的任务。为了防止监守自盗的发生,地方政府除了要坚决贯彻中央领导精神外,还应制定相关的政策法规以应对腐败危机。
笔者建议在物质发放点及仓库施行全天候巡逻制度,不定期抽查,同时积极动员志愿者与群众,施行有奖举报制度。另外,在非常时期应加大违法违纪的惩戒力度,一旦发现徇私舞弊坚决予以严厉打击。善款调拨一定要做到公开透明,每一笔款项的支出都应及时在政府网站上公布,要具体到采购物品的数量、种类、规格、单价、产地以及采购负责人。从而充分发挥善款的作用,杜绝多开、多要、虚报、回扣等腐败事件的发生。必要时政府可以将善款以基金托管的方式进行运作,有专人全程跟踪监督。
抗震救灾是一件长期的任务,政府应该精打细算用好每一分钱,力争每分钱都用在刀刃上。反腐也是一个长期的斗争,需要动员全社会的力量对政府部门进行有效的监督,坚决防止发国难财的恶性事件发生。只有这样才能安抚灾区的百姓,才能告慰逝去的同胞,才能慰藉好心人的爱心。
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