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抗震救灾浇铸中国“公民社会”基座

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朱毛斋/四川抗震救灾集中表现出中国公民空前的民族团结和勇敢、正义、关爱、负责任的精神,表现出了我们民族核心的价值。这种价值通过抗击灾难体现出来,得到全世界的认可和赞扬。这标志着中国的软实力得到了很好的表现。

5月19日下午,在四川省广元市一家资产评估所就职的薛桦正在市区街头临时搭建的防震棚里照顾不满3岁的女儿。“当防空警报混合著汽车喇叭响彻整座城市的时候,几天来地震带来的恐慌和焦虑突然消失了,我体验到了什么是心灵的震撼。这震撼有哀痛,有悲壮,更有坚毅和责任!”

在5月18日中央电视台举办的“2008宣传文化系统抗震救灾大型募捐活动”上,著名作家张抗抗说:“灾情发生后,政府在第一时间把真实的信息公开,迅速激发起全国人民自主地、广泛地、主动地参与救灾的行动,展现了中华民族正在成长的公民意识。”在同一场合,年逾80的著名歌唱家王昆说,救灾让她心灵受到一次洗礼,“我们的祖国、我们的人民成熟了!”她期望通过抗震救灾,中国“公民社会”能快速成长。

汶川大地震让数万鲜活的生命在瞬间消失,数万间广厦顷刻间被夷为平地,但受灾民众的勇敢、坚毅、坚持、无私和感恩,全国人民抗震救灾中表现的关爱、正义、善良、团结和责任,展示了人性的温情和美丽,体现了中华民族的伟大精神和正在成长的公民意识。“福之祸所倚,祸之福所伏”,汶川地震将浇铸中国“公民社会”坚实的基座。

以人为本的责任政府 "你一定要写写温总理!”5月15日,当北京大学医学部的董老师得知记者正在赶写一篇有关抗震救灾凝聚民族精神的评论时,向记者建议说。

5月23日,当记者采访她时,董老师告诉记者,汶川大地震发生后,温总理迅速飞赴灾区指挥抗震救灾。他把抢救受灾人民的生命放在首位,令人感动的场景和话语太多了。10万群众被困,他对当地干部说“我不管你们怎么样,我只要这10万群众脱险,这是命令”;慰问受灾群众,他安慰大家“只要人在,我们就能重建自己的家园,而且还会建设得更好”……,充分体现了我们的政府是把人民利益放在第一位、负责任的政府。

“十余天的抗震救灾过程,说明我们的中央政府是一个高效率的、充分尊重民意和采纳民意的政府。”董老师告诉记者,她注意到,从5月12日14时28分地震发生后到5月20日下午的八天时间内,作为抗震救灾总指挥,温总理就主持召开了11次国务院抗震救灾总指挥部会议。从抢险救人、救灾物资调运、防止疫情和次生灾害到安排灾后重建,环环紧扣,防震棚、火车途中等,都是总理开会的会场。

董老师还说,汶川大地震发生后,她一直关注着抗震救灾的进展。设立全国哀悼日、建立地震遗址博物馆等建议,震后不久就有网民在《人民网》、《新华网》等网上论坛提出过。5月18日,国务院就决定5月19~21日为全国哀悼日,5月22日温总理重返灾区后对当地干部表示,要再造一个新北川,北川老县城可以作为地震遗址保留,变成地震博物馆。董老师对记者说:“我感到,国务院作出的这些决策,顺应和采纳了民意。”

地震发生后,胡锦涛总书记等党和国家领导人也亲赴灾区考察灾情,指导救灾,受到国内民众和海外舆论的好评。北京大学公共服务与社会管理研究中心主任丁元竹教授5月21日作客《先锋论坛》与网民交流时表示,中国共产党和中国政府对这次地震的应急表现是非常出色的。第一反应快,第二措施得当,第三效果非常突出。“我们党和政府领导人表现出了非常好的亲和力,这是危机管理当中非常重要的一个方面。这种亲和力凝聚了全党和人民,也吸引了国际社会的关注和支援。”

信息公开凝聚公民责任党和政府对地震的应急反应和处置,在全体国民中引起良好互动。武警、解放军官兵和大批志愿者克服交通阻塞、救援工具缺乏、余震不断等困难,以最快的速度赶赴灾区营救遇险群众,全国各地也开展了大规模的向灾区捐款捐物、奉献爱心的活动。

5月18日中央电视台举办的“2008宣传文化系统抗震救灾大型募捐活动”,募捐对象原限定在新闻界、演艺界人士,全国一些企业和社会组织闻讯后也慷慨解囊,当晚为灾区募集善款超过15亿元。王蒙、张抗抗、王昆等知名人士在晚会现场接受采访时,都希望通过抗震救灾,弘扬民族精神,促进“公民意识”成长,建设公民权利和义务一致的,融合关爱、正义、团结、责任等要素的“公民社会”。

5月19日14:28在中国大地上国旗半垂,警报和警笛长鸣3分钟,向地震死难者致哀,全体中国人在这一刻都感受到深深的心灵震撼。北京大学医学部的董老师说:“那天下午我有课,14:20就和学生一起走出教室,加入了校园悼念死难同胞的队伍。3分钟的警报让我和周围的师生泪流满面。全民哀悼体现了对生命的珍爱和尊重,用这种方式哀悼死难同胞,唤起民族精神,也让我感到欣慰和自豪!”

“这次抗震救灾中国人民所表现出来空前的民族团结和在抗震救灾中表现出来的这种勇敢、正义、关爱和负责任的精神,确确实实表现出了我们民族核心的价值。这种价值通过抗震救灾表现出来,然后得到全世界的认可和承认、赞扬。这标志着中国的软实力得到了很好的表现。”丁元竹教授评价说。

丁元竹教授5月21日作客《先锋论坛》与网民交流国家应急机制建设时,认为反应迅速是这次国家应急处理自然灾害的重要特点。他说,政府第一时间迅速做出反应,迅速公布信息,减少不必要的社会恐慌,也得到了国际上的支持。他特别提到了新闻媒体的作用:“我们通过各种媒体渠道,在第一时间把这个让人感觉到震惊的消息告诉全社会,而且总理第一时间也赶到灾区,随后庞大的救援队伍开始行动,而反应非常迅速。”

北京大学医学部董老师也告诉记者,由于教学任务紧张,她和她的同事过去看新闻的时间很有限。“地震发生后,回家后第一件事是打开电视机,观看中央电视台的抗震救灾实况转播。”她的同事也称赞,这次抗震救灾新闻更有真实感。通过这些公开信息,他们了解到抗震救灾最新进展,自然想到要为灾区做点什么,尽一份自己的责任。

因势利导完善管理机制被访问者和不少网民都期望,国家应当通过汶川大地震和抗震救灾活动的总结和反思,贯彻“以人为本”的新观念,完善社会管理机制。

丁元竹教授认为,中国应当借鉴发达国家突发事件管理的经验,进一步完善自己的突发事件管理机制。他认为,开展专门培训提高公民的防范意识、重视预警分析和学习评估、重视常规管理,以及完善应急心理救助机制等,都是中国下一步应该做的。

一些网民发帖建议,应当把“全国哀悼日”制度化,今后因重大自然灾害或重大事故死亡人数达到一定数目的,都应当举行“全国哀悼日”;有的网民建议,应当总结抗震救灾公开信息的成功经验,推动信息公开特别是政府活动的信息公开,发挥好新闻媒介在信息公开中的作用;也有的网民建议,对捐助活动和慈善机构,也应该信息公开、工作程序透明,提高其公信力。

“这些建议,特别是把‘全国哀悼日’制度化的建议,真的很好,是宣泄民族情绪、振奋民族精神、增强公民责任的好方式”,董老师对记者说。

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