安监总局：经济下行压力加大对安全生产造成危害

杨焕宁说，当前，经济下行压力持续加大，加之今年极端天气灾害偏多，已经对生产经营领域造成了危害。

国新办今日举行新闻发布会，国家安全监管总局党组书记、局长杨焕宁介绍遏制重特大生产安全事故等方面情况，并答记者问。

杨焕宁称，当前安全生产形势依然严峻，安全生产工作仍面临诸多挑战。特别是近期连续发生湖南郴州“6·26”特大交通事故和天津宝坻“7·1”重大交通事故，造成重大人员伤亡。

杨焕宁说，当前，经济下行压力持续加大，加之今年极端天气灾害偏多，已经对生产经营领域造成了危害。今年5月份以来，福建泰宁电厂扩建工程，四川宜宾铁路隧道建设工程，加上前两天河北井陉县高速公路建设工程项目部都被洪水、泥石流冲击，造成人员伤亡。

杨焕宁表示，除此之外，目前全国大部分企业的规模、企业生产经营方式、企业安全管理水平相互之间差距很大、很不平衡，安全生产的监管体制机制也存在着不少漏洞，全社会对安全生产的把握性不是那么大。这些都应当引起高度警觉，高度警惕，切实增强忧患意识，加倍做好工作。

杨焕宁称，在今年年初的全国安全生产工作会议，确定了把全力遏制重特大事故作为安全生产工作的“牛鼻子”来抓。究其原因，2012年以来中国的重特大事故危害性极为严重，甚至平均每起事故造成的死亡人数是上升的。

他表示，2012年—2015年，重特大事故从59起变成38起，但是同期每一起重特大事故造成的死亡人数由15.6人上升到20.2人，尤其是2015年发生的重大事故、特大事故，危害是特别严重的。

杨焕宁举例说，天津港“8·12”特大事故，造成了173人死亡、失踪，经济损失将近70个亿。年底深圳的“12·20”滑坡特大事故，造成了77人死亡和失踪，经济损失8亿多人民币。这样的特大事故对人民群众的安全感冲击是极大的，瞬间这么多人的生命就损失掉了。另外这些特大事故也都比一般事故更充分地暴露了安全生产监管体制机制法制上存在的漏洞，暴露了基础工作的薄弱。

今年以来，全国安全生产形势保持总体稳定，事故总量继续保持下降趋势。1—6月，全国共发生各类安全生产事故23534起、死亡14136人，按可比口径，比去年同期分别下降了8.8%和5.3%。其中，较大事故发生了311起，死亡1180人，同比分别下降了12.4%和14.4%。重特大事故发生15起，死亡198人，同比下降了25%和23.9%。