第8任中国证监会主席刘士余到任已经半年时间。在经历了2015年夏天的股灾和之后金融系统的反腐风暴后，备受广大股民诟病的中国股市和中国证监会将何去何从，一直备受舆论关注。目前，以刘士余为班底的证监会高层拼图，即将完成。
据报道，单单8月证监会就有多起人事调整。分析人士称，过去一两年，证监会系统暴露出了一些问题，组织采取干部大轮换，是为了防止腐败，防止形成圈子、权力过大的现象。刘士余的任务是打碎证监会里原有的“团团伙伙”。
调整远未结束
自今年2月20日出任中国证监会主席以来，这半年时间里刘士余对内、对外加强监管的思路很明显。近期，成立两年半的创新部宣告解散，这也成为证监会史上寿命最短的部门。取而代之的，证监会新设了内审部及机关纪律检查委员会。
据接近证监会内部消息人士透露，“证监会对外的监管趋严已经是共识，对内则是通过组织架构以及人事调整来加强监管。”从领导班子到机关部门、派出机构的主要负责人，尽管这半年来人事调整幅度颇大，但证监会干部调整远还没有结束。据媒体梳理，目前证监会各部门仍有不少主任、副主任级别的空缺，接下来或会有更多的调整。
证监会在7月新设了内审部，被指，“相当于证监会内部的中纪委”。目前的“一行三会”中，只有央行单独设有内审司，银监会和保监会均未设单独的内审部门。证监会在机构设置上设立内审部门，显然是考虑对内的威慑力。刘士余加强对党员干部的监管亦有体现，近日，中国证监会新设机关纪律检查委员会。
刘士余设立内审部和机关纪委的做法被业内人士认为是非常必要，很有意义的。“证监会的权力非常大，其中主要权力是IPO的行政审批，是权力重心，使得批文成为稀缺资源，容易滋生寻租空间，所以加大对内部工作人员腐败的查处，这是对症下药的。防止干部行政渎职。”
事实上，自去年股灾后，证监会高层班子出现了大轮换，曾经参与救市工作的多位高层人士均因各种原因离开证监会，会内领导班子出现真空。
有消息传，中国人民银行稳定局局长宣昌能即将回归证监会，升任证监会主席助理一职。如若宣昌能到职证监会，以刘士余为班底的证监会领导班子，将基本搭建完毕。
铁腕主席刘士余？
关于刘士余其人，在接任前任肖钢时，媒体就已经梳理得非常清晰了。值得注意的是，刘士余过往的履历中，被指“有三个很硬的后台”。
据陆媒报道，其一，1987年，刘士余进入上海经济体制改革办公室工作，同年，朱镕基从中共经委副主任调到上海，出任上海市市长。1991年3月，朱镕基被任命为国务院副总理后，刘士余从上海回到北京，到中共经济体制改革委员会、建设银行工作。
其二，刘士余跟王岐山亦有交集。90年代中期，刘士余在中国建设银行工作。当时王岐山担任该行行长。
其三，据传，刘士余出任中共第八任证监会主席，是由习近平亲自批准。据业界人士透露，2015年底面对民众对中国股市的怨声载道，肖钢去职并无悬念。国务院在物色新任证监会主席时，慎之又慎，曾经有多名人选，黄奇帆入围最后两名人选；在最终上报习近平时，他用红笔圈下了刘士余的名字。
虽然传言未必属实，但刘士余履历不同凡响，且有丰富的金融管理经验是不争的事实。
据中国财经界人士水皮披露，刘士余履新后曾发朋友圈问大家“现在觉得市场最关键的是什么？”在水皮看来，刘士余实际上就是想解决大家的后顾之忧，因为只有解决了大家的后顾之忧行情的发展才能顺利一点。
水皮认为，刘士余下手还是挺狠的。不过中国资本市场积弊已久，不下重手整治是很难恢复正常次序的。
刘士余上任后，“监管加强”是证券行业的一大变化。刘士余对外烧了三把火：退市、重组、压缩IPO，对内则让创新部正式解散。观察人士称，刘士余任内放缓创新、从严监管的思路显露无疑。
刘士余接棒之时，上证指数报2，860.02点，截至8月30日收盘，上证指数已达到3,074.68点。中国股票市场一直保持着缓慢上涨的态势，多少会让中共高层有所欣慰。新任证监会班底现已初步完成拼图，未来四个月的时间内刘士余能否在中国资本市场真正有所作为，市场拭目以待。
评论 (0)