ICAO一叶知秋 台湾终于察觉大陆实力

国际民航组织ICAO三年一度的大会，台湾方面虽然努力争取参与，仍然被拒于门外。台湾外交部长李大维、总统蔡英文表态称“遗憾”、“不公平”。但ICAO系联合国下属组织，更由中国大陆籍官员担任秘书长。台湾在不具有联合国合法地位的情况下只能坐视这一不利局面发生。有台媒评论认为，此次事件“一叶知秋”，台湾终于领教“中国的实力”。

台湾在此次ICAO事件中，对美中力量消长的认识不够深刻，从李大维 “美国帮了很大的忙”，对获邀仍然“乐观看待”的谈话可见一斑。

台媒认为台湾误判中美对台影响力（图源：Reuters/VCG）

中美在国际舞台上对能够台产生的作用，台湾有所误判。文章说，大陆不动声色，只是让国台办发言人马晓光、海协会会长陈德铭不时撂一些轻薄的警语，让人误以为他们说了话却不一定办得到似的；然而，当请出的美国费了九牛二虎之力后，台湾依旧等不到那封邀请函，终于察觉了“中国的实力”。

而美国方面，文章作者黄国梁从几个月来的多个事件窥见，美国正在失去其筹码与力量。这些时间包括南海仲裁结果出炉后围堵中国力道的突然削弱，菲律宾新总统剧烈转向，美在南韩部署萨德后中日韩三外长在日本举行会议以及美国亲密战友加拿大决定加入亚投行。

李大维是职业外交官，《联合报》这篇文章认为他对大陆的认识不可能如此肤浅，因此主要问题在他的顶头上司蔡英文及其统辖的执政集团。纵使他们对中国崛起有所耳闻，却依然对国际早已剧烈变迁的现实怀莫可言喻的抗拒情绪，这阻碍了她（蔡英文）制定真正可行的外交、两岸战略对策。