江泽民参观黄河三门峡水库，会上念贺敬之诗：“责令李白改诗句，黄河之水手中来”。“江河之水手中来”反映了一个现实：现在中国每条河流上都建造了一座或多座具有防洪等多种功能的水库大坝工程，江河之水皆受人控制，来自人手。从这个意义上来说，洪灾不再是自然灾害，而是人为调控失误或者是由于工程失败的人祸。本文将详细分析2016年的四个来自人手的洪水案例。
一、“准确”的2016年洪涝预测：中国南北方都可能有较大洪涝灾害
2016年8月22日，巴西里约奥运会在大风大雨中闭幕。与2008年北京奥运会相比，巴西在天气预报和影响天气的科学技术方面远远不如中国。中国的科学家准确地预报了北京奥运会开幕和闭幕时的降雨天气，并用火箭驱散了降雨云层，制造出了一个晴朗万里的天气。但是也有人对中国科学家能准确预测天气的能力报极大的怀疑，如张艺谋在G20文艺晚会的前一天到杭州灵隐寺拜佛求神，希望演出时能有个好天气。一位德国气象学者对预报暴雨的准确性有如下的解释：暴雨将在哪个地方出现，就像一个热锅上摆满了干燥的玉米粒，哪颗玉米粒会先炸，哪颗玉米粒后炸，哪颗玉米粒不炸，无法预报。
2015年底和2016年初，中国科学家发出“准确的2016年洪涝预测”，认为中国南北方都可能出现与1998年相似的大洪涝灾害，特别是2016年4月长江中下游水位已经超过1998年同期水位。此时，中国水利部长陈雷也在多次会议上表示：今年我国气象年景偏差，将从可能出现最不利的情况出发做好应对大灾的准备，有能力有信心战胜今年的洪涝干旱灾害和强台风侵袭。
2016年8月16日，长江水文局完成《2016年长江暴雨洪水分析报告》，宣告2016年大范围的洪涝灾害天气已经结束。事实证明，2016年中国并没有出现类似1998年的大范围的强降雨天气，主要的大江大河也没有出现大洪水。但是2016年中国发生的洪涝灾害依然严重，人员死伤严重，经济损失巨大，不亚于1998年。
二、造成2016年巨大洪涝灾害损失的一个主要原因
造成2016年巨大洪涝灾害损失的一个主要原因是：局部地区出现短期的强降雨，一些中小河流出现洪水。中国抗洪的主要工程设施水库大坝不能发挥预计的防洪效益，无预警、超标准地泄洪，甚至溃坝，造成下游河道溃堤，淹没城区和村庄。请看下面四个实例。
——江西省水库泄洪、泄洪道溃口、淹没村镇
——湖北省水库泄洪、举水河堤溃口、淹武汉部分城区
——河北省水库泄洪、邢台市大贤村等被淹
——湖北省水库泄洪、汉北河扒口、天门被淹
案例一：江西省水库泄洪、泄洪道溃口、淹没村镇
2016年6月18日江西省北部开始降大雨，昌江流域的河流水位上升。昌江，发源于安徽省祁门县东北部大洪岭，流经江西省景德镇市等地，在鄱阳县姚公渡汇合乐安河，成为鄱江。20日昌江支流滨田河的滨田水库开始泄洪，晚19时20分左右水库泄洪道（滨田河）发生溃决，溃口宽65.7米。水库泄洪洪水淹没了江西省鄱阳县古县渡镇的几个村镇，1.3万居民紧急转移。溃坝洪水使2.6万幢农房受淹，61.8万亩农作物受灾，直接经济损失达3.7亿元人民币。
滨田河为昌江的一条下游支流，发源于鄱阳县中部老鸦尖南麓，南流经滨田水库至张家玲汇入昌江。全长30公里，流域面积170平方公里。平均年径流量2.5亿立方米。滨田水库是一座一座以防洪、发电、灌溉、养殖为主要功能的大（二）型水库。水库总库容1.15亿立方米，号称为多年调节的水库。这座水库建于大跃进的年代，1958年10月开工，1960年4月建成并投入使用。据称水库大坝建成后，下游沿河两岸防洪标准得到提高，防洪效益显著。
为什么滨田水库在2016年洪水到来时不能发挥所谓的防洪效益呢？
首先是滨田水库大坝工程的目标体系是互相矛盾的，防洪目标和其他三个目标发电、灌溉、养殖是互相矛盾的。为防洪水库必须保持在低水位，这时水库才能有足够的空余空间来容纳洪水或是削减洪峰。但水库保持在最低水位时，发电、灌溉、养殖的目标均无法实现。为了实现发电、灌溉、养殖的目标，水库必须保持在高水位，而且水位越高经济效益越好。水库保持在最高水位时，水库已经没有任何多余的库容可以用来防洪。从理论上来说，什么时候水库需要保持在低水位，什么时候水库需要保持在高水位，这就依赖于准确的气象预报。尽管中国准确地预报了北京奥运会开幕和闭幕时的天气，但是中国政府没有兴趣、也没有能力组织庞大的科研队伍象对待北京奥运会那样来准确地预报中国每一座水库上游地区的天气。因此，气象预报的准确性也常受到如张艺谋这样的人的质疑。所以，中国的水库大坝工程就像巴西里约奥运会一样，开幕式赶上晴天是晴天，闭幕式赶上大雨是大雨。
其次现行水库大坝的管理体制决定了在没有准确的天气预报的条件下，水库大坝运行总是向高水位蓄水倾斜。滨田水库是一个正科级准公益性事业单位，除水库外还有一个水产养殖场，一个石子岭农场和一个灌区服务中心，同时也是国家农业部和江西省农业厅批准的无公害绿色产品基地。现有干部职工共97人，其中26人的工资由国家财政拨款，工资外的其他收入及其余71人的收入全部依靠水库的经济收益，即来自发电、卖水和养鱼的收入。水库保持在高水位，发电量高，可卖的水多，鱼养得多、养得肥，职工的收入高。如果常年把水库保持在防洪的最优状态上，起码71位职工没有收入，26位职工失去工资外的额外收入。
第三，此次溃口的滨田河堤是滨田水库的泄洪道。从工程上来说，泄洪道属于水库大坝工程的一部分。但是从管理体制上来说，滨田水库并不管理和维修泄洪道。滨田水库不管，泄洪道则属于鄱阳县水务部门管理。但是地方政府并不常年维护。正如一位网民指出的：每隔几年，江西的鄱阳湖区域就会发生溃堤，都要依靠部队抢险。暴露出当地政府严重的懒政、怠政。
第四，滨田水库建于大跃进年代，曾被列入江西省的病危水库大坝工程。据报道国家投资的除险加固项目已经全面竣工。但是毕竟工程已经建造近六十年，水库是否能完成防百年一遇甚至二百年一遇洪水的任务，还未经过任何实践的检验。在大洪水到来的时候，也没有人敢冒溃坝的风险来让大坝经受这样的实践检验，2016年滨田水库采用泄洪的方式来应对洪水，而不是发挥什么防洪效益，正是为了避免这样的实践检验。令人不解的是，中国的一些专家也把泄洪称为是水库大坝发挥了防洪效益。
最后必须指出“滨田水库建成后下游沿河两岸防洪标准得到提高”是误导人们的说法，让人们盲目地信赖水库大坝工程的所谓防洪效益，而忽视河堤的加固和巡防。如果水库工程建造前，大坝下游的河堤可以防十年一遇的洪水。水库工程建造后，大坝下游的河堤没有得到加高或者河床没有得到加宽和加深，河堤依然只能防十年一遇的洪水。为什么说水库建成后下游沿河两岸防洪标准得到提高，这是因为从理论上来说，水库可以拦蓄洪水或削减洪峰，比如遇到二十年一遇的洪峰，经过水库拦蓄洪水或者削峰，使得出库的洪水流量控制在十年一遇的洪水流量之内，下游河道可以保证洪水安全通过。这不是下游沿河两岸防洪标准得到提高，而是出库的洪水流量得到减小。这是在理想状态下的的情况，水库发挥了防洪效益，而不是下游沿河两岸防洪标准得到提高。如果水库没有多余的库容可以拦蓄洪水或削减洪峰，或者担心水库大坝的安全不采取拦蓄洪水或削减洪峰的措施，来多少洪水放多少洪水，甚至把已经存蓄在水库中的水也一起放下去，人为地增加洪水流量，下游沿河两岸堤防溃决是必然的结果。
以上就是2016年江西省滨田水库泄洪、滨田水库泄洪道溃口、淹没村镇的原因分析。
案例二：湖北省水库泄洪、举水河堤溃口、淹武汉部分城区
2016年6月底至7月初，湖北省遭受严重的洪涝灾害，根据《楚天都市报》报道，仅6月30日至7月6日8时，已造成逾1090万人受灾，死亡47人、失踪10人，直接经济损失158亿元人民币，其中武汉受灾引起特别关注。这期间，武汉洪水位曾高达28.36米，居历史最高水位排序第5位，只比1999年的最高洪水位28.89米低0.53米。7月6日李克强匆匆赶到武汉，现场指挥抗洪救灾。2016年武汉洪涝灾害的原因是多方面的，来自三峡大坝下游的洞庭湖湘、资、沅、澧四水和汉江的洪水造成外水水位高；城市建设中人与水争地，大量的湿地和低洼地被开发成城市新区，增加内涝；重建筑地上立面的美观而忽略城市地下排水系统和滞洪功能区的建设。还有一个很重要的原因就是水库泄洪，造成流经武汉市的举水河河堤溃口，直接淹武汉部分城区。本文只讨论举水河堤溃口。
举水河位于长江北岸，是长江主要支流之一，全长165.7公里，流域面积4367.6平方公里。举水河发源于大别山南麓河南湖北交界区域，自北向南流经河南新县、湖北麻城市、武汉市和黄冈市，注入长江，号称鄂东第一河。为了在武汉市举水河两岸开发新的“水景房区”，举水河河道被缩窄，河道中建有能升降的橡皮坝，以保证举水河的高水位和美丽水景。
6月30日湖北省迎来第四轮强降雨。暴雨初始，举水河流域的麻城市中馆驿镇响鼓墩水库即发生险情。鼓墩水库大坝工程建于二十世纪五十年代末，即大跃进的年代，水库设计库容为400万立方米，水库面积3.1平方公里。7月1日17时鼓墩水库的水位即达到70米，距离设计洪水位还有0.40米，尚有剩余库容124万立方米。根据计算，如果暴雨持续，每天进入水库的水量将超过200万立方米。此时在大坝外坡高程58.77米处附近发现10余处集中渗水点，同时伴有大面积散浸现象。大坝有溃坝的危险！鼓墩水库大坝工程位于全国交通要道，紧邻汉蓉高铁、武麻高速和106国道，一旦溃口，不但最重要的交通干线要被冲毁，还直接威胁下游30多个村庄7万多名群众的生命安全。此时，湖北防总决定水库大坝泄洪。举水河流域的全部水库和武汉市的179座水库全部泄洪，避免高水位可能造成大坝溃坝的风险。
但是鼓墩水库的泄洪进行得并不顺利，泄洪道能力过小。泄洪之后，水库的水位依然还在上涨，溃坝的风险仍在加大。湖北防总立即命令湖北武警水电七支队赶赴现场，并紧急调用1吨炸药（一说500公斤），对泄流槽底部水泥结构进行爆破，降低泄流槽底部高度，增加泄流量，降低水库水位。2日17时8分，爆破成功，炸药排除了溃坝的风险。
由于举水河流域所有水库都同时泄洪，河道中的洪峰流量骤增，水位上升。7月1日晚8时许，举水河柳子港水文站水位达到33.35米，超保证水位0.24米，成为湖北省今年第一个超保证水位站点。接着武汉市新洲区凤凰镇郑园村陶家河湾举水河西圩垸发生溃堤，溃口宽70多米，近万名村民被迫连夜转移。举水河溃堤洪水造成武汉市新洲区部分街道和小区积水。
有网友在网上说：自从三峡大坝工程运行以来，人们相信水库大坝的防洪效益，举水河河堤也是几年没有维修了。
水库不发挥防洪效益，纷纷泄洪，增加洪峰流量，河堤几年没有维修，溃堤淹没城区和村镇是必然的结果。
案例三：河北省水库泄洪、邢台市大贤村等被淹
2016年7月20日凌晨2时左右，河北省邢台市大贤村等地村民们受到洪水突如其来的袭击，几分钟内村庄淹水至2米多深，多名村民被洪水冲走，全是儿童、老人和残疾人。
河北省政府和邢台市政府把此次洪水灾难归之于天灾，据说降雨量远远超过1963年和1996年，为历史极值。但是这个结论无法得到历史数据的支持。1963年海河流域的暴雨，是中国有气象记录以来的最大暴雨记录，暴雨中心就在今天的邢台市。那次暴雨造成海河流域200多座水库溃坝，至今也没有公布那次溃坝洪灾的死亡人数。第一座溃坝水库就是位于大贤村上游的东川口水库。正因为是出现了神州大地上的最大暴雨记录，所以科学家对此很感兴趣，有关的文献很多。这个大暴雨记录后来被1975年河南省驻马店地区的暴雨所打破（驻马店地区的暴雨造成板桥等62座水库溃坝，造成24万人死亡）。1963年邢台的暴雨依然是中国（除台湾地区外）的第二大暴雨记录。2016年的暴雨无论在暴雨强度、暴雨范围和暴雨持续时间上都不能和1963年的暴雨相比。对河北省政府和邢台市政府来说，已经经历了1963年的暴雨和水库溃坝，应该有经验教训，有成熟的应对方案和措施才对。
关于之前大贤村的居民是否收到水库泄洪的预警，什么时候收到水库泄洪的预警，成为网络讨论的焦点。但是有一点是没有疑问的，就是大贤村上游的一些村庄和单位，在1点40分之前就接到洪水到来的预警，更早在19日晚11时57分，接到上级电话，要求“准备抗洪，青年人上堤”的命令。
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