中国国家主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平10月11日主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议并发表讲话。会议审议通过了10份文件被视为中共大动作,这些大领域或将迎来巨大变革。
综合媒体10月12日报道,会议审议通过这十个文件分别是,《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》、《关于全面推行河长制的意见》、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》、《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》、《关于进一步健全相关领域实名登记制度的总体方案》、《省级空间规划试点方案》。

自十八大以来,有关改革的决议高密度出台(图源:VCG)
官方分析指出,会议强调了如下内容:
树立灾害风险管理和综合减灾理念。努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,从应对单一灾种向综合减灾转变。
贯彻新发展理念全面推行河长制。要加强对河长的绩效考核和责任追究,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。
深化统计管理体制改革。确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督职权不受侵犯,确保各类重大统计数据造假案件得到及时有效查处,确保统计资料真实准确、完整及时。
把社会主义核心价值观融入法治建设。要将社会主义核心价值观融入法治国家、法治政府、法治社会建设全过程,融入科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节,把社会主义核心价值观的要求体现到宪法法律、行政法规、部门规章和公共政策中,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用。
引导社会资本进入养老服务业。要紧紧围绕老年群体多层次、多样化的服务需求,降低准入门槛,引导社会资本进入养老服务业,推动公办养老机构改革,提升居家社区和农村养老服务水平。
制度性安排推进安全生产领域改革发展。作出制度性安排,依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理,解决好安全生产领域的突出问题,确保人民群众生命财产安全。
提供用得上、用得起、用得好的移动互联网信息服务。促进移动互联网健康有序发展,要坚持鼓励支持和规范发展并行、政策引导和依法管理并举、经济效益和社会效益并重,完善市场准入。
深入推进经济发达镇行政管理体制改革。要围绕加强基层政权建设、巩固党的执政基础,扩大经济社会管理权限,探索建立简约精干的组织架构、务实高效的用编用人制度和适应经济发达镇实际的财政管理模式,创新基层服务管理方式。
加强个人隐私保护确保信息安全。要依照法律法规确定实名登记制度的实施范围,建立准确全面和动态更新的登记信息。要强化基础设施建设和基础信息共享,加强个人隐私保护,确保信息安全。
开展省级空间规划试点。以主体功能区规划为基础,科学划定城镇、农业、生态空间及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界,注重开发强度管控和主要控制线落地,统筹各类空间性规划,编制统一的省级空间规划。
可以看出,自十八大以来,有关改革的决议高密度出台,这些改革措施不是“为了改革而改革”,而是相互间有配合、有衔接,也有着周密的计划与安排。忙而不乱,是全面深化改革的突出特点。习近平强调,强中央和国家机关有关部门是改革的责任主体,是推进改革的重要力量。各部门要坚决贯彻落实党中央决策部署,坚持以解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力为基本取向,强化责任担当,以自我革命的精神推进改革,坚决端正思想认识,坚持从改革大局出发,坚定抓好改革落实。
习近平曾在一次中央深改会议上明确表示,改革是一场革命,动的是既得利益,不真刀真枪干是不行的。应继续鼓励基层创新,形成改革者上、不改革者下的用人导向。
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