曾任陆委会副主委的台湾中国文化大学社会科学院院长赵建民表示,蔡英文希望结合国际,再来发展两岸关系,这想法实际上不可行,因为只要打开地图,就会知道台湾要走出去第一个看到的就是中国大陆,“开门见山”挡在那里,这个关系处理不好,其他国家很难愿意与台湾发展更多的国际或外交关系,这从马英九执政时期一目了然。
据11月24日报道,台湾中国文化大学社会科学院23日主办“一带一路与台湾的新南向政策”研讨会,由赵建民主持。他接受中评社访问表示,蔡英文的新南向政策应该是一个经贸方面的政策;蔡政府的想法、目的是要分散对大陆这个单一市场的过份依赖;可是她在做这样的思考时加入了政治的考虑,因此她就不是完全从经济上来做决定。假如完全从经济上做决定的话,她先把大陆市场做好,然后在其他可以发挥的地方继续发挥,不论是南向、西向或北向等,可是她加入政治的考虑,大陆的市场就没有办法完全从经济方面思考,因此中国大陆的“一带一路”和台湾的新南向政策到底有什么关系,其实是蔡英文推新南向政策成败与否的关键。

蔡英文出席“2016台湾--东盟对话研讨会”
他指出,从经贸发展的角度来讲,台湾已经被边缘化很久了。假如纯从经济上思考,这问题很容易解决,就是台湾经济的实力与中国大陆的“一带一路”政策对接,这就可以找到一个切入点,可是蔡英文有政治上的考虑,就会变成如果台湾的南向政策既然是要回避大陆,那么南向自然也不可能对接,这样一个战略设计,台湾马上就要面临很大的考验。
他分析,台湾的新南向政策必需要做一个选择,究竟是要在台湾内部做还是要推到东南亚、南亚去做?如果在台湾内部做,可以做东南亚的教育、语言训练、东南亚配偶的照顾等等,有很多可以做;可是如果要在东南亚、南亚去做,就要考虑区域与国际环境的问题,包括美国因素,大陆及东南亚、南亚国家因素等。依目前情势,考虑美国的因素会比较少,因此蔡政府必需要考虑到与其他相关国家对接的问题。
外界质疑蔡英文不承认“九二共识”,造成台湾向外扩展国际空间时的障碍。
赵建民表示,蔡英文竞选时期在两岸关系上认知的主轴,是认为马英九时代太偏向两岸忽略国际,所以她希望从国际上结合国际,再来发展两岸关系,这个想法从理论上来讲站得住脚,可是实际上不可行。因为只要打开地图,就会知道台湾要走出去第一个看到的就是中国大陆,“开门见山”挡在那里,这个关系处理不好,其他国家很难愿意与台湾发展更多的国际或外交关系,这从马英九执政时期一目了然。
他指出,马英九执政8年,外交空间虽然做得不尽如人意,可是从80年代以来台湾往前进,马英九执政8年可以算进展最多的一段时期,这就可以看出两岸关系与台湾外交空间的关联性;现在蔡英文执政,两人共同的目标都是如何提升台湾的国际空间,北京也应思考这个问题,可是关于这个两岸与国际顺序的问题,很显然马蔡的看法不一样,看起来应该是马执政时期的方式,纯从国际主义现实面来讲,是比较有可行性。
赵建民又说,蔡英文在520就职演说里同时提到TPP与RCEP,可是给人的感觉她更多的是在讲TPP,蔡政府相关官员也几乎没在谈RCEP,这也可以理解,因为中国大陆在RCEP里,与这些东南亚国家之间,扮演很关键的角色;现在美国总统当选人特朗普表示明年1月上任就要停TPP,蔡政府就必需要考虑如何因应这个新情势的发展。
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