今年前三个季度，北京市地税局6个稽查局共组织检查纳税人2456户，入库查补收入41.9亿元，同比增长48.6%，创历史新高。这一成果的取得，受益于近年来北京市地税局持续推进的稽查体制机制改革。
据了解，为贯彻落实国家税务总局稽查工作总体部署，2013年，北京市地税局制定了稽查体制机制改革“三步走”战略，计划用5年时间，持续完善稽查组织架构，健全运行机制，构建起符合稽查工作规律和税收现代化发展要求，与北京市税源结构相适应，与重大案件查处和重点税源企业检查相匹配的稽查体制机制模式。
“我局稽查体制机制改革的总体目标是，通过着力强化稽查职能、整合优化稽查资源、明确划分执法权限、集中实施重点稽查和全面提升执法效能等措施，实现税务稽查职能强化、配置优化、管辖明确、机制健全和技能突出的目的。”北京地税局稽查处处长马强介绍说。
据介绍，推进稽查体制机制改革3年来，北京市地税局结合北京经济发展情况和税源结构特点，调整了稽查局的设置、岗位设置和人员安排，将直属稽查局由原来的2个增加至6个，从全市地税局系统挑选65名具有会计、税收和法律等专业技能的人员充实到稽查岗位上，稽查一线人员由改革前的不足50%提高到70%，形成了市级稽查的全覆盖。
今年1月～10月，该局组织全系统稽查力量有针对性地开展专项检查和重点税源检查。通过对5家集团企业及其在京成员单位开展重点检查，查补入库5.4亿元。营改增后，该局及时调整稽查工作重点，通过对高收入人群个人所得税开展稽查，查补非货币性资产股权转让个人所得税1.4亿元。为服务首都城市战略定位，推动非首都功能疏解，东城区地税局和西城区地税局联合相关政府部门，对有形市场、七小业态和重点地区等联合开展了专项执法检查，开展了房地产中介行业和影视业的专项检查，查补收入4亿元。
北京市地税局在落实稽查全覆盖的同时，不断创新稽查工作思路。建立完善了选案机制和案件复查机制，设立税务稽查对象分类名录库，将纳税信用等级为C级和D级、风险等级高的纳税人纳入异常名录库管理。创新积案清理机制，制定清理2011年～2013年稽查未结案件工作方案，逐一指导未结案件清理工作，累计入库收入19.5亿元。积极探索高风险纳税人定向稽查新途径，与中国人民大学金融和财税电子化研究所合作，运用税收征管数据及第三方数据对房地产业和建筑业开展分析，得出了北京市房地产业税收流失整体情况、区域税收流失情况和疑点科目指向、高风险纳税人一户式清册等。
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