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学术圈悼念财科院副院长苏明 就收入差距曾提8点建议

11月27日18点50分,中国财政科学研究院副院长苏明因病离世。

不少经济学家都对苏明的去世表达了悼念之情。原财政部财政科学研究所所长贾康于27日22点18分第一时间发布微博:苏明研究员(财科院副院长)今晚因病去世。痛切哀悼!(今午后知他情况不好我曾赶到海军总医院去看望,那时他已无自主意识,但没想到这么快就走了)祈愿他于辛劳拼搏多年后在天堂安息。

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苏明

11月28日,财科院相关人士对澎湃新闻透露,苏明于2016年初发现罹患肺癌,9月初曾一度病情好转出院,直至10月病情反复再度入院,终因医治无效去世。

苏明生前在“三农”财税政策、能源、环境与气候财税政策上取得大量突出研究成果。2012年,苏明对中国社会总体收入差距趋于扩大、分配问题日益严重给出的八点建议更在他离世之后被人们频频提起。

针对收入差距扩大、分配问题日益严重,苏明给出的八点建议是:改革个人所得税,把居民的婚姻、家庭赡养人口、教育、养老等一些支出纳入家庭单位的税前扣除额范围;运用税收政策支持就业创业;加快出台房产税改革;通过捐赠、慈善等方式完善第三次分配的税收政策;社会保障改革,提高财政的社保支出份额;全力确保教育公平;运用财政支出政策支持就业创业服务;调整国企利润分配格局,完善国有资本经营预算制度。

对于苏明提及的个人所得税、房产税改革问题,7月23日在成都举行的2016年“G20税收高级别研讨会”上,时任财政部长楼继伟直言,很遗憾个人所得税和房地产税改革尚未推出,“只要是真正的收入再分配,就会受到真正的阻碍,我们要义无反顾地去做”。

就苏明的生平以及学术成就,中国财政科学研究院独家授权澎湃新闻刊发。

全文如下:

苏明同志生平

中国共产党优秀党员、中国财政科学研究院党委副书记、副院长(正司长级)、著名财经专家苏明同志,因病医治无效,于2016年11月27日18时50分在北京逝世,享年59岁。

苏明同志1957年11月10日出生于山西省山阴县,1975年6月参加工作,1987年7月加入中国共产党。苏明同志1975年6月至1978年作为下乡知识青年在内蒙古包头市郊区哈林格尔公社工作;1978年9月以优异的成绩考入内蒙古大学经济系,1982年7月获经济学学士学位;1982年9月考入财政部财政科研所研究生部,学习财政专业,1985年7月获硕士学位。

苏明同志于1985年6月起在财政部财政科学研究所(现中国财政科学研究院)工作,历任农村财政研究室助理研究员、农财室和区域室副主任、区域室主任、副研究员,1992年9月至1992年12月在美国密西根大学中国问题研究中心访问。

苏明同志于1994年12月任财政部财政科学研究所副所长(副司长级),1995年3月至8月在中共中央党校进修二部学习,1996年6月起任财政部财政科学研究所研究员;1996年9月至1999年7月,在财政部财政科学研究所研究生部财政专业学习,获得经济学博士学位;2014年8月任财政部财政科学研究所党委副书记、副所长(正司长级);2016年3月任中国财政科学研究院党委副书记、副院长(正司长级)。

苏明同志1997年成为享受国务院政府特殊津贴专家,同年入选国家跨世纪百千万人才工程第一层次学术带头人。他曾兼任国务院应急管理专家组成员、国家人口专家委员会委员、中国城镇财政研究专业委员会主任委员、中国农村财政研究会(中国农村财经研究会)副会长、中国环境学会环境经济专业委员会副主任委员、中国财政学会常务理事、中国投资学会常务理事、中国能源研究会常务理事及《财政研究》和《财政科学》副主编。

苏明同志曾先后六十余次主持研究国家部委重要课题,近四十次主持研究世界银行、亚洲开发银行及其它国际合作课题,还多次主持研究财科院(所)及有关地方政府的重大财经政策课题。主要研究领域包括:财政支出政策,“三农”财税政策,能源、环境与气候财税政策等。取得大量研究成果,出版著作10部,发表研究报告和论文400多篇,有20多项成果获国家和部级以上奖励。

苏明同志的代表著作有:《财政理论与财政政策》、《中国农村发展与财政政策选择》、《财政支出政策研究》、《财政现实问题研究》,代表性合作著作有:《中国开征碳税:理论与政策》、《中国“十一五”节能减排财税政策回顾与展望》、《中国战略性新兴产业发展与财政政策、《中国节能减排的财政政策》、《财政理论研究》、《政府采购》、《中国农民收入问题研究》、《乡镇财政的理论与实践》等。代表性论文和研究报告有:《经济结构调整的财政政策研究》(获财政部一等奖)、《国民经济转型时期工农关系、城乡关系和国民收入关系研究》(获财政部二等奖)、《中国农村基础教育发展的财政支持政策研究》(获农业部二等奖)、《中国农业保护政策研究》(获中国发展研究一等奖和国家科技进步二等奖)、《城乡经济社会统筹发展机制和宏观政策研究》、《防范通货膨胀的宏观政策》、《中国地方税费改革研究》、《加入WTO对中国财政的影响及对策研究》(获财政部二等奖)、《中小企业发展的财税政策研究》、《中国失业问题与财政政策研究》(获财政部一等奖)、《财政赤字与债务问题研究》(中国财政学一等奖)、《公共财政与社会主义新农村建设》、《促进节能的财税政策研究》、《中国工业节能的财政政策研究》、《环境财经政策研究》、《清洁发展机制(CDM)收费管理研究》、《公共财政覆盖农村研究》、《中国城市基础设施投融资方式研究》、《中国水污染治理投融资政策研究》、《中国和污染治理的水资源税费政策研究》、《政府购买公共服务研究》、《国家财政“三农”支持政策的回顾与展望》、 《三十年来我国财政体制改革的主要成效与未来取向》、《应对气候变化的财政政策研究》、《促进环境保护的公共财政政策研究》(获财政部一等奖)、《我国生态文明建设与财政政策选择》。

苏明同志在他四十多年的工作生涯中,表现了对党和国家财经事业强烈的事业心和责任感。他以大量的学术研究和社会调查为基础,对我国财政体制改革、农村财政改革、国家环境财税政策制定等方面贡献了具有时代价值的理论和政策研究成果,成就十分突出。苏明同志提出加强农业投资、减免农业税、农村公共服务均等化等政策建议为完善新世纪农村公共政策做出重要贡献;苏明同志提出的开征碳税、促进节能减排的重大政策建议,受到党中央、国务院的高度重视,对我国可持续发展将产生更加长远的影响。苏明同志作为《G20框架下中美参加“规范并逐步取消低效化石燃料能源补贴自愿性同行审议”》中方专家组共同组长,与美方谈判5次,为我国争取到应有的国家利益。

苏明同志用其毕生精力为我国财政界培育了不少硕士、博士研究生和博士后,桃李满天下。他的学生遍布全国财政、税收、会计、农业、教育、卫生、扶贫等领域。

苏明同志作风正派、团结同志、恪尽职守、勤勉敬业、严于律已、廉洁奉公。他的崇高品质和行为风范将永照后人,永远值得人们学习和怀念。

苏明同志永垂不朽。

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