日前,针对网络关注的东北人才流失问题,国家发改委回应,10年内东北人口流失了100万,其中大部分为高层或管理层人才,并对人才流失问题表示担忧。
在科技强国与创新驱动发展的历史潮流下,振兴东北离不开高层次科技人才。近年来,国家为解决人才问题,发了不少政策,拨了不少经费。
去年6月,“促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见”再度提出依托国家“千人计划”、“万人计划”、中科院“百人计划”等人才计划,积极支持东北地区人才培养与引进,并鼓励东北各省(自治区)加大引进国外智力专项投入。与此同时,东北在人才方面也有敦实的基础,仅辽宁一省享受国务院特殊津贴的专家就多达8035名,位列全国第五。
可是,不差政策,不差钱,不差底子,为什么东北科技人才依旧引不进、留不住?究其原因,东北科技人才流失的症结,在于经济发展和社会环境难以满足科技发展的需要,经济社会改革未能跟上科技体制改革的步伐。
从东北经济发展历史来看,这片被称为“中国工业摇篮”的地区,曾是中国计划经济模式下工业化发展的标准模型。石油、煤炭、军工企业曾经的繁荣,离不开国家的大力支持。而国有经济的强大,挤占了市场经济的发展空间。
与此同时,随着科技体制改革进入深水区,科学技术发展思路早已不像过去,国家日益强调科技成果转化的重要性,以优渥的奖励办法激发科技人才的创新实力和动力。科技创新与经济发展不再是“两张皮”,科研人员与市场接轨的欲望日渐明显。
在人才引进过程中,相较于东南部地区,东北的气候条件本身就不占优势,在此情况下,如果科技人才得不到市场支撑,科技成果无法在当地进行转化,人才就没有理由不“东南飞”,成果就没有理由不向市场经济活跃地区流动。于是就出现了东北地区科技人才、科研成果“双失血”的困境。
因此,东北要“求贤”“留贤”,在事业留人、感情留人、待遇留人的同时,同样要强调“市场留人”,一方面放宽对科技型中小企业发展的制度限制,把成果转化从由政府主导变为由市场决定;另一方面引进和培育战略新兴产业,为当地科技人才提供更多有吸引力的成果转化渠道。
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