话说，今天一天大家可能都已经知道了，因为修宪公投失败，意大利总理伦齐宣布辞职了...
这次意大利总统之所以辞职，是因为修宪公投失败...
那么为啥要进行修宪公投呢？
这事还要从很久以前开始讲起…...
意大利拥有欧洲规模最庞大的国会，参议院有315名议员，众议院有630名议员。对，这么一个国家，议会的画风是这样的....
为什么？
因为二战结束以前，意大利一直在法西斯的独裁统治中... 让人民民不聊生.... 因此，战后新宪法生效后，宪法规定，意大利众议院和参议院必须相互权利相等，互相制衡监管... 从而避免独裁。
因此，参议院和众议院拥有相同的权利…政府想要通过任何的立法和政策，必须要两院分别通过，
然而，因为众参两院通常由不同的党派控制，这就意味着，如果政府想要实行点什么改革，要么被否决，要么要争论好久才能平衡双方利益，达成共识，才能得到两院的通过...
想要通过任何议案都要准备好跑马拉松的准备，不仅要两院分别通过，而且两院在审议同一议案时需要间隔不少于3个月的时间。
像之前为了通过一个《为了保障非婚内出生的孩子与婚内出生的孩子享有同等权利》的法案，足足花了1300天…
速度慢，效率低就算了...
议会还可以随时对政府提出不信任投票，动不动就解散政府，重新选举。
所以意大利的政府一直都不是很稳定...
自二战结束以来，70年换了63届政府。
这样议会两院互相权力制衡，动不动就能解散政府，有好处么？
有，这样的意大利，从二战到现在都没再出现过独裁政府。
有坏处么？
也有。 因为啥都要这么扯来扯去，意大利再也做不成什么大事儿......
政府经常换，那就意味着意大利无法拥有一个长期稳定的政府，没法执行一个长期稳定的经济政策，也无法进行结构性的改革...
如此一来，各种恶性循环，意大利的经济是越来越不行了...
政府想要改革，法案又很难通过...
政府刚想要做点什么，可能突然就被搞下台了...
面对高居不下的失业率，日益衰弱的经济...
有个人上来了，他就是伦齐...
伦齐为啥能上台？
很大的原因在于，他在很多选民心中是个“改革者”的形象..
他也宣称将带领意大利走出泥潭，重振意大利经济。
有些选民甚至把他当作“救世主”的存在，希望他能带领意大利做出些实质性的改变。
然而，伦齐上台的这两年，也没能改变太多…
银行系统仍然摇摇欲坠，经济还是萎靡不振，失业率依然居高不下...
人们开始对伦齐失去了信心，他的支持率也在不断下滑….
如果不进行宪法改革，那就意味着政府永远被捆绑着手脚，无法快速有效的实行各种改革。
为了挽救自己的支持率，伦齐必须进行改革...走出困境。 而要进行改革，首先政府要获得足够的权力，那么唯一的出路只有一个：
修改宪法！
增加政府权力！
其实，修宪方案很早就有了，不过，经过两年的激辩，今年4月份才被国会通过…
然而，虽然通过了，但是它没有拿到三分之二的票数，根据宪法规定，这种情况下就要进行全民公投…
这次的修宪公投，对伦齐来说，那就是背水一站，只许成功不许失败，因为他已经赌上了自己的政治生命...
在修宪公投之前，他已经放话，如果公投失败，他就辞职…
修宪的主要内容包括：
将参议院的议员人数从315人减少到100人。
（人少，可以限制权力，也好在很多议案上更快的达成统一，从而提高效率）
取消参议院对政府进行信任投票的权力。
（不能动不动就把总理赶下台）
参议院的议员将不再通过直接选举产生。改革之后的参议院议员将由21名市长，74名地方议会领导，5名总统任命的人员组成。
（从而提高政府权力）
大部分的政府议案只需要在众议院通过后即可生效，只有一些重大议
题，比如修宪或者涉及欧盟条约时，还需要参众议院两方都通过才能生效。
总而言之，一句话，
如果修宪成功，那就意味着参议院会失去大部分的权力，政府的各项改革政策将能更快的被通过，最终得以实施。
因此，这次的意大利全民公投，不仅是在投修宪改革，更像是一场对伦齐的信任投票。
投yes的多，意味着政府获得更大的权力，伦齐能继续执政，继续进行他想要的改革...
同时意大利人民也在想，这个人值得信任么？给他更大的权利之后，他会把意大利改的更好，还是干脆更糟？
投no的多，意味着政府权力停留在原地。
与其给一个不太信任的人太大的权利，不如干脆原地不动... 而伦齐也只能下台...
也正是因为这场公投如此重要，12月4日，全球的目光都聚集到了意大利。
今天早上，公投的结果出来了...
一个大写的NO！！！
约60%的选民在这次的修宪公投中投了反对票。
折腾了这么多年的修宪方案，最终还是胎死腹中...
跟卡梅伦一样，因为政治豪赌失败，伦齐在公投结果出来后不久，就宣布辞职了：
“我的政治生涯将在这里画上句号…对于这一次公投，我已经做了我认为可能的所有事情….”
好吧，现在意大利修宪公投失败了，
总理辞职了，那接下来会发生什么？
首先，意大利会紧急成立一个过渡性政府——看守内阁，
与此同时，既然现在的政府没了... 那就再选一个呗...
意大利各党派都已经在呼吁提前举行原定2018年的议会选举，争取能在2017年夏天选出新总理人选。
那为什么全世界都觉得这可能会是撼动欧盟的一件大事呢？
这里就不得不说到
目前在意大利呼声更高，最可能在意大利下届大选中胜出的一个政党：
五星运动（Five Star Movement，简称M5S）。
五星运动是一个主张平民主义、主张怀疑主义、反移民(专题)、反全球化的反建制党派。
这党派的创始人有两位：
Gianroberto Casaleggio，曾是一位网络策略家和企业家，已于今年4月去世。
另一位，也是现在主要掌权的一位，
Beppe Grillo，现年68岁，曾是一名喜剧演员和知名政治博客的博主。
【呼声最高的竞选人：五星运动领导Beppe Grillo】
Beppe Grillo的一生可以说丰富多彩跌宕起伏。
他最早是学会计出身，但大学没上完就误打误撞进入演艺圈，当上了一名喜剧演员（右）。
上世纪七八十年代时，Beppe Grillo出演了不少意大利本土的喜剧与综艺节目，还去美洲巡过演，参与过一系列知名酸奶广告，甚至还有过一部专为自己打造的剧集《Grillometro》……
总之也算是个家喻户晓的明星。
不过后来，Beppe Grillo对政治与时事的热情日渐高涨。
他建立了自己的博客，开始发表时评与政见，
话题涵盖政治、能源、财政、腐败、生育、言论自由、科技、全球化等各个方面。
与此同时，他也开始把自己对时政的见解融入到舞台表演中，并大肆狂喷与自己政见相左的现象。
喷着喷着，终于有一天翻了船……
1987年，在一档周六晚黄金档节目上，Beppe Grillo言辞激烈地攻击了意大利的社会主义政党，以及该党派领导人Bettino Crax。
这举动终于激怒了意大利国有电视台上层，从此将他彻底封杀。
之后Bettino Craxi也就慢慢淡出了演艺圈
干脆，他决定，开始专心从事政治活动....
既然你们玩政治的人说封杀就可以封杀我，那我也跟你们飚政治呗！
在接下来很多年的政治界游走后，
2009年10月4日，Beppe Grillo与上文提到过的Casaleggio合力创办了“五星运动党”。
凭借切实亲民的政策（比如减税）与自称中立的立场，五星运动快速吸引了大批对现状不满、境况窘迫的中立选民，并不断发展壮大：
2010年，五星运动在北方一些城市的地方选举中赢得了超过10%的投票。
2013年，在大选中获得了25%投票。
2016年，五星运动的反建制派新人Virginia Raggi击败总理推荐的人选，
成功当选罗马市首位女市长。（事儿君之前有写过，有兴趣可以翻来看）
今年4月Casaleggio去世后，五星运动由Beppe Grillo带头，与五名议员组成的董事会共同管理。
直到10月前后，Beppe宣布废除董事会，由自己担任五星运动的唯一“政治头领”。
短短七年，五星运动就这么发展成了意大利最大的反对党。
在总数945席的国会席位中占有126个，并在全国15个城市赢得了市长选举。
目前，五星运动的民调支持率约为30%.. 虽然看上去30%并不高。。
但是只要看民调数据... 伦齐所在的执政党其实也掉到了只有30%左右。
未来谁能上，还都不好说。。
红：意大利执政党 黄：五星运动
那么，五星运动，他们究竟想干嘛？
在意大利面对财政紧缩，福利制度大砍之际，五星主义通过网路向意大利的选民征求施政意见.. 最终汇总列出了一份诉求清单，比如向所有人提供免费网路，给所有学童免费平板电脑，每周工作时间缩减至20小时，增加福利，改革医疗保险体制等等...
总之都是一些感觉不切实际的内容...
然而，也是这样的不切实际，赢得了很多有着幻想，同时又对现实不满的选民的支持...
另外，他们号召直接的民主...
“直接民主”一词是相对于“代表制民主”来讲的，五星运动认为，政党是横在公民与政府之间的老旧腐朽的障碍，公民应该直接参与国事决策，没必要将自己的权力赋予政党和参议院。
嗯，总的来说，就是人民的意志还是不要用议员来代表了。 干脆放权于民众，让他们直接参与国家领导人与政策的决定。
那怎么放权呢？
在线投票呗-。-
简单举俩例子：
与英国独立党（UKIP，就是英国脱欧派法拉奇那个嗯）的结盟合作、
五星运动的选举法，都是由Beppe Grillo的博客用户在线投出来的结果。
之前Beppe Grillo还发起过一项关于保留反移民法案的投票，
不过最后反而被投废止了，也是有点打脸。
当然还有重要的一点...
五星运动支持退出欧元区，退出欧盟...
他们认为留在欧盟里对意大利没啥好处.... 既然那边英国都退了，那不如意大利一起吧！
好吧，意大利作为欧洲统一试验的最初参与者之一，如果他们从欧盟退出，对于欧盟后果将是致命的，欧洲梦将会破灭。
那么，现在就这样了
未来关于意大利的问号，都还有哪些？
1 伦齐下台了，那下次大选里五星运动真的能上台？
反对五星运动的一方认为：
意大利有脑子的选民其实还是有不少的。 要真的开始大选了，五星运动一些太理想化的政纲根本不可能打动那些中高层的选民。 比如五星运动要加大公共开支.. 而意大利现在那么穷，不紧缩开支都不错了... 真把五星运动投上台，钱哪来？
也有人认为，因为五星运动号称不与其他党派结盟，那他们30%多的支持率也无法执政。 只要现在意大利执政党在新一轮大选中跟其他党派结盟.. 五星运动依旧没法上台。
支持五星运动的一方认为：
五星运动的势头正猛... 本来支持率就跟执政党不相上下了，这次修宪公投失败，直接就成了五星运动的又一剂强心剂...
更何况，修宪公投的失败，万一激发大家的逆反心理，还真就把五星运动投起来了呢？
有英国脱欧和美国大选(专题)这俩在前面．意大利这局势还真不能光看民调．
媒体评论员都说了：意大利有了个自己的川普。
2 五星运动真上台了，意大利就真脱欧了？
这.. 其实也不好说..
目前意大利宪法规定，是否退出欧盟，不能通过公投决定....
如果要想退欧，还得先把宪法改掉。 而这次修改宪法的公投失败，意味着要修改宪法，还得走之前的老路： 要让意大利参议院和众议院同时2/3通过才可以。 （不能同时2/3通过就要像这次一样搞个修宪公投）
等这个修宪公投再通过了... 才可能继续下一步的退欧流程.. 可能还得很多年。
而且，别忘了，因为这次修宪公投没有通过，所以参议两院还是可以随时对政府投不信任案解散政府.. 万一五星运动上台后，人民发现他们的所作完全不是他们的所为之后....
一怒之下让议会再次把他们怼下台...
也不是不可能的....
所以.....
我们以后的事儿我们还是不要管太多，就看现在好了...
意大利公投的这一季暂时结束，
下一季，意大利大选再看五星运动能不能上台先吧.....
评论 (0)