川普明年1月20日才就任美国总统,但这位候任的总统开始挑战美国的中国政策,受中国严重关切。白宫为了安抚北京,重申欧巴马政府领导之下的美国坚持一中政策,这是美国政府的一贯立场,也从未将台湾当作谈判筹码。
北京的反应相当激烈,认为川普挑战美国40年来的一中政策类似玩火。其实川普对所谓一中原则的质疑是名正言顺,因为美国并不支持中国的一中原则。美国虽承认中华人民共和国政府代表中国,但并不承认中国拥有台湾;卡特政府与中国关系正常化,但仍坚持美国对台军售,且《台湾关系法》提供对台湾的安全保护伞,明确的表达美国并不承认中国对台湾的主权主张。
美国主流媒体一面倒非议蔡英文和川普的对话,误以为他们是要推翻40年来的美中共识,非常荒谬,凸显美国媒体的无知,不了解美国的一中政策与中国的一中原则迥然不同。
不会坐视中霸凌台
川普的国安团队对过去欧巴马、小布什和柯林顿没有根据《台湾关系法》及美国的一中政策来推动美台的关系不以为然。他们认为未来川普不会守旧而是会更新、创新,美国应该重估和重视台湾的地缘政治的角色,在亚太地区战略的重要性。根据川普未来国安团队成员的说法,过去40年来历任的总统对台湾并不真正的友善,未忠实履行《台湾关系法》和雷根总统的六大保证。美国提供武器给台湾,在军事上加强台湾防卫的力量,政治上表示美国关怀台湾的未来,反对中国使用武力或经济制裁来改变台湾的现状。
美国20世纪以来战略重心就是要反对和抗衡任何国家或集团控制亚太地区。川普政府认为中国在亚太地区霸权主义的行径,在南中国海军事化,加强对该地区的军事控制严重危害美国和盟友安全,美国必须有所因应。因此川普不会采取孤立政策从亚太撤退,而是会与日本、台湾还有其他盟国加强合作对抗中国的扩张主义。北京鹰派放话因为美台关系改善要惩罚台湾,施展经济制裁或买走台湾的邦交国,美国将不会旁观,坐视北京霸凌台湾或以武力并吞台湾。
公民团体参与外交
未来美台关系的提升有相当空间。虽然川普将撤出TPP,但台美将朝向双边自由贸易协定努力,促进台湾经济的开放和多元化,预防台湾一面倒向中国市场,加强台湾的经济独立和自主。台美两国之间高层接触会更加畅通,预见未来美台关系的提升。去年美台曾经签订「全球合作训练架构(GCTF)」备忘录,美国利用这一个平台凸显台湾的重要性,及协助台湾扩大国际参与及强化台湾的国际合作。
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