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川普的「一中风暴」给台湾的启示

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日前美国总统当选人川普一通与蔡英文总统的电话所引发的争议,再度因为川普一席「美国在与中国针对贸易等议题达成协议之前,没有必要死守一个中国原则」的电视访问谈话,导致美中两国和两岸关系的紧张,中国甚至声明不排除以武力解决台湾问题,警告台湾不要成为川普的棋子。

针对此一发展,部分人士乐观地表示,川普上台之后,台湾将可以在政治、经济和战略方面获得美国的更大支持,也有不少人士忧心,川普从竞选过程以来一连串的反中谈话,以及未来对中国可能采取的强硬立场,可能使得美中两国关系恶化,一旦失去控制,势必影响国际政治和全球经济发展,并且冲击台湾的国家安全和利益。

缺乏危机管理人才

遗憾的是,超过半个世纪以来,台湾似乎只能被动地接受美中关系发展对台湾命运的安排,无法跳脱这个格局,而且不管是国民党或民进党政府都缺乏危机管理人才,不懂得从突发的矛盾和冲突的事件,找出巧妙的转折,创造精细和有利的机会。国民党不懂,是相信只凭中国让利就可以长治久安,民进党不懂,是因为拘泥于意识形态。

蔡总统应该立即抓住机会,一方面重述她在就职演说和国庆典礼的谈话,表明新政府会依据《中华民国宪法》、《两岸人民关系条例》及其他相关法律处理两岸事务,持续推动两岸关系的稳定发展;另方面向国际社会声明,不希望任何国家(包括美中两国)以台湾为筹码,同时呼吁美中两国以具体作为支持台湾参与国际事务,尤其是加入双边和多边自由贸易协定和组织。

如果蔡总统在第一时间作出这般声明,不但能够让中国放心,让北京愿意给新政府较大空间,找出九二共识的替代方案,新政府也可提醒川普不要过度消费台湾议题,以台湾作为和中国谈判的筹码,更不能在和中国谈判的过程背叛台湾,否则台湾将不得不考虑与中国合作,以维护台湾的最大利益。

国际体系是大国关系所构成的环境,小国不能只依附其中一方,而是要有能力在大国的竞争和对抗之中找出矛盾,利用权力平衡寻求立足地。重点是权力平衡不是巧取和莽撞的豪赌,而是精心计算的行动,只怕台湾的政治领导人们都缺乏这个智慧和能力。

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