自总统当选人川普提名艾克森美孚石油公司执行长提勒森(Rex W. Tillerson)出任国务卿以来,很多评论认为,川普就任后可能「联俄制中」。然而,地球并非静止的,各国领袖无不殚精竭虑,极力扩大自己国家利益。就像鹬蚌相争渔翁得利一样,也许美中可能持续相争,但俄罗斯却先在美中之间左右逢源,利用新情势扩大俄罗斯利益。

川普提名艾克森美孚石油公司执行长提勒森(Rex W. Tillerson)出任国务卿
认为川普入主白宫后会采用「联俄制中」大战略的理由,至少有以下四端。第一,川普阵营中除川普外,不乏亲俄人士,像内定国安顾问佛林(Michael Flinn)与国防部长马提斯(James Mattis)都主张与俄罗斯在中东联手,以剿灭「伊斯兰国」恐怖组织。现在又有提勒森加入,川普阵营亲俄势力大增。
第二,川普阵营也有不少「亲台反中」人士。从蔡英文总统12月2日打电话给川普祝贺当选、川普连日重炮抨击中国的南海与经贸政策、质疑「一中政策」等连串事件看,川普有意逼迫中国在南海与经贸上对美国让步,只是他必须将俄罗斯转变为美国战略伙伴,才能更有效地迫使中国就范。
第三,提勒森与普亭交情匪浅,曾大力协助普亭将俄罗斯石油从私有化重新回归国有化,并打开全球通路,有利普亭巩固国内权力,并向外扩大石油市场,厥功甚伟。川普起用提勒森,当然是要借重他与普亭的私人关系,改善与强化美俄关系。
第四,欧巴马政府与中东产油大国联手,促成原油价格大幅下跌,造成俄罗斯石油价格与卢布币值下滑,让普亭吃足苦头。提勒森出任国务卿后,新人新政当可使普亭吃下定心丸。美俄互信增加后,不无可能发展「联俄制中」大战略。
然而,川普当选后,美、中、俄、日动作频频,都想极力扩大自己国家利益。日本首相安倍抢在「亚太经合会」(APEC) 经济领袖峰会前,就直飞纽约会晤川普,了解川普施政理念与大政方针。川普当选三天后,白宫宣布欧巴马政府不再力推「跨太平洋伙伴协议」(TPP)。惟APEC峰会期间,欧巴马又鼓励与会领袖支持TPP,其中转折颇耐人寻味。
不论用何种方式,只要美国继续领导TPP,则美中在经贸领域竞争态势就不会变。至于俄罗斯能否在美中经贸领域竞争的大格局下左右逢源,还要看俄罗斯是否争气。
其次,川普内定与中国国家主席习近平有30年交情的爱阿华州州长布兰斯塔德(Terry Branstad)出使中国,同时又提名与普亭交往20年的提勒森出任国务卿,显示开始在美中与美俄之间运用两手策略。问题是,川普会玩两手策略,难道习近平与普亭不会?
第三,有「美国通」之称的中国国务委员杨洁篪,12月9日与川普内定国安顾问佛林等人会晤,显示北京对川普究竟想要和中国谈判甚么议题,有高度期待。尽管北京对川普偏离「一中政策」颇有微辞,但北京仍不断呼吁美中两国加强合作。未来,只要两国能在「交换关系」的基础上达成互利双赢,双方就能继续维持「竞大于合,斗而不破」局面,而没有必要斗个「你死我活」。
第四,前美国国务卿季辛吉批评川普拿台湾做诉求「不智」,「也不是最有效果」,但认为川普上台后仍会信守「一中政策」。如果美中能在「交换关系」的基础上达成互利双赢,川普自无必要改变1970年代初就成形的「一中政策」大格局。
第五,中俄之间本来就存有高级战略协作伙伴关系,习近平当然不可能坐视川普分化中俄之间的「准盟国关系」。为了维系中俄关系,习近平自会对普亭加码援助,川普作为,反而便宜了夹处中美之间的俄罗斯。
第六,普亭绝非省油的灯,更不会轻易被美国分化,这位机伶的领导人不仅会在美中之间左右逢源,更趁川普力挺俄罗斯之势而起,最近从安倍手中获得开发北方四岛的承诺,却维持原先强硬立场,绝口不提归还四岛问题,让安倍瞠目结舌,就是例证。
一言以蔽之,川普性格诡谲多变,刻意让人猜不中其心思,经常翻手为云、覆手为雨,但习近平与普亭也不是初出茅庐,中俄自然随机应变,以因应新局。美中俄三方的新博弈尔虞我诈,谋略尽出,精采可期。
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