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斯大林红包治国将腐败推向登峰造极

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关于斯大林时代的“干部工资”问题,曾担任过苏共中央政治局委员、中央书记、苏联外长等要职的莫洛托夫说过:“我们当然有工资。您瞧,到我们这一级就特殊了,一切由国家包了,还可拿工资。实际上国家什么都包了。我现在无法准确说出给我多少工资,因为变了好几次。而且战后根据斯大林的倡议,采用了红包制。用这种封着的小包给军事和党的领导人送钱,很多的钱。当然,这是不完全正确的。数目不仅太大,而且过份。我对此不否认,因为没有权利提任何反对意见。”,通过红包制,斯大林将苏联的腐败推向了登峰造极的地步。

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苏联前最高领导人斯大林画像(图源:新华社)“列宁和斯大林的战友”米哈伊洛维奇?莫洛托夫,曾担任过苏共中央政治局委员、中央书记、苏联外长等要职。莫洛托夫生前,与苏联作家丘耶夫有过140次谈话。这些谈话,披露了许多苏联高层政治秘辛。譬如,关于斯大林时代的“干部工资”问题,莫洛托夫说道:“我们当然有工资。您瞧,到我们这一级就特殊了,一切由国家包了,还可拿工资。实际上国家什么都包了。我现在无法准确说出给我多少工资,因为变了好几次。而且战后根据斯大林的倡议,采用了红包制。用这种封着的小包给军事和党的领导人送钱,很多的钱。当然,这是不完全正确的。数目不仅太大,而且过份。我对此不否认,因为没有权利提任何反对意见。”①

所谓“到我们这一级就特殊了”,指的是斯大林一手打造的“官职等级名录制度”。按该制度,只要能够成为“名录”中相应等级中的一员,即能享受相应等级的特权生活。进入“名录”的官员,实际上构成了苏联干部群体的核心。“官职等级名录制度”内部又分为三个不同的层级。第一号官职等级名录中,大约有3500个职位,包括最高国民经济委员会各局首长,托拉斯、辛迪加的领导人,大工业企业领导人等;第二号官职等级名录,包括各部、局的副职以及其他相当职务;第三号官职等级名录,则是地方上的领导干部。②

不同的层级,享受不同的特权生活,如免费占有别墅、占有专车、免费休疗养、各种商品免费特供、子女免费特教培养等等。较典型的例子,如“伟大的无产阶级作家”高尔基,在他那金碧辉煌的别墅里,有四五十人为他服务;再如,莫洛托夫的大别墅里,连打碎的餐盘,凭碎片即可任意向国家免费置换新的。只要进入“名录”,“一切由国家包了”。

所谓“红包制”,又称“钱袋制度”,简言之,即在正规工资之外,每月用大信封秘密向领导人发放巨额钱款。信封内钱数的多少取决于职务的高低,一般相当于公开工资的1-2倍。此乃斯大林时期体制腐败登峰造极的标志。③

人为制造体制腐败的同时,另一方面,斯大林又用各种手段,“把名列官职等级名录的高级干部置于自己严密控制之下,使他们很难利用自己的权力来谋求‘私有化’财产”。④也就是说,列身“名录”中的高级干部们,若想维持他们奢侈的特权生活,除了死心塌地地效忠斯大林之外,再无别途。

略言之,官职等级名录制度”及与之配套的“钱袋制度”,是斯大林控制高级干部最行之有效的手段——高干们一方面承受着斯大林的高压秘密政治带来的恐怖;一方面又享受着斯大林赐予他们的特权生活,且时刻担忧此种特权会因斯大林的不高兴而消失。

及至赫鲁晓夫上台,先是大降干部工资,继而取消“钱袋制度”,遂注定其不能被“官职等级名录制度”内的高级干部们所容忍。由该“名录”发展起来的苏联特权阶层,据苏联史学界估计,约有70万人,加上家属,大约为300万人,即占当时全国人口的1.5%。⑤这些人,不但主导了赫鲁晓夫的下台及勃列日涅夫的统治,而且深刻左右了苏联崩溃的节奏与方向。

注释

①费·丘耶夫/著,王南枝等/译:《同莫洛托夫的一百四十次谈话》,新华出版社1992,P612。

②④刘克明:《论苏联共产党的官僚特权阶层》,《俄罗斯中亚东欧研究》2003年03期。

③阿尔巴托夫:《苏联政治内幕——知情者的见证》,新华出版社1992,P310-312。

⑤据祖波夫《二十世纪苏联史》,转引自刘克明:《论苏联共产党的官僚特权阶层》。

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