就在特朗普走马上任的一个月前，美国总统奥巴马周二宣布禁止在北极近海的天然气以及石油的开发活动，就在奥巴马做出上述声明的同一天，加拿大总理特鲁多也做出了同样的声明，双方共同表示，此举是在两国协调之后采取的联合行动，目的是加强对北极生态的保护，加强对海洋资源的监控。
加拿大政府的声明明确指出，将禁止在北极加拿大管辖地区开采新的石油以及天然气资源，这一禁令每五年修改一次。奥巴马政府则宣布说，美国的禁令涉及美国北极的五千万公顷领海，范围包括美国在楚克其海（ Tchouktches）的所有领海以及波福特海（Beaufort）大部分美属领海，按照美国白宫的说法，该禁令拥有坚实的法理依据，不可能被继任总统推翻。
法新社介绍说，白宫所说的坚实的法理依据主要指的是1953年通过的《外大陆架土地法》（Outer Continental Shelf Lands Act），鉴于奥巴马政府的上述禁令引发共和党阵营的强烈反对，美国石油协会(American Petroleum Institute)也立即抨击称这项决定是“极端短视的”。不难想象，美国政府两大阵营之间将展开一场激烈的法律大战。司法专家们认为，奥巴马的上述禁令，虽然并非无法推翻，但是，他的侯任至少必须花上多年的时间才有可能将它撤销。因为，一般认为，类似的先例尚未出现，法院认为该权利属于国会，而总统并不拥有撤销禁令的权力，当然，不能排除特朗普上任之后，美国国会有可能会支持特朗普废除禁令，但是，这一程序的通过也可能必须好几年的时间。
观察家普遍指出，奥巴马的上述决定选择了一个最佳的时机，美属北冰洋拥有十分丰富的油气储藏，根据国际能源组织公布的数据，美属北冰洋预估蕴藏着270亿桶原油以及132万亿立方尺的天然气，然而，由于目前的油价低迷，油气公司因开发成本过高而迟迟未着手开发，即使是早已获得开采权的油气公司也因油价持续低迷而放弃了开采。
当然，奥巴马此举显然是受到国际环保组织的极力推动，奥巴马总统是巴黎气候协定的一大支持者，在两届总统任期，曾经出台多个推动保护环境，减低温室气体排放的政策措施。而侯任总统特朗普却恰恰相反，不仅对气候变暖持怀疑一场，而且还声称上任之后，美国将退出巴黎协定，虽然，特朗普在当选之后，立场稍有松动，但他所任命的主管环境部门的官员都是气候怀疑论者，所以，可以肯定的是，特朗普政府在气候以及环境领域将不可能兑现奥巴马政府所作出的承诺。
全球61位上周科学工作者公布了“2016北极年度报告”（Arctic Report Card 2016），报告指出，在过去的一年中，北极的气温创下了历史最高纪录，同1900年的平均气温相对比，去年北极的平均气温高出3.5度。我们知道，巴黎气候协定的目标是到本世纪末将地球升温的幅度限制在两度以内，地球各个地区的气候上升的幅度不一，而南北极，尤其是北极是温度上升幅度最大的地区，而人类活动显然是该地区气温上升的主要原因。科学家们早已对北极冰川融化所造成的不可逆转的后果做出了多次评估以及阐述。圣诞临近，又有研究显示，气温升高导致圣诞老人的车夫，生活在挪威北部的驯鹿的不得不逐渐向北部迁移，而且它们的体重也逐渐减轻，因为它们的主要食物地衣往往被埋在冰下，这就加强了驯鹿觅食的难度。
值得注意的是，奥巴马总统在卸任之前做出禁止开发北极油气的决定，不仅仅是出于保护生态环境的考量，而且也是对侯任总统特朗普的支持者们的一大打击。特朗普任命的新内阁官员中有相当一部分来自美国能源行业，即将担任美国国务卿的雷克斯•蒂勒森就是美国的石油大亨，雷克斯•蒂勒森担任国务卿之后，不仅美国的环境外交令人担忧，而且他与俄罗斯之间的亲近关系也必将改变美国目前的外交路线。
评论 (0)