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美国罕见放弃以色列 亲密盟国现裂痕

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联合国安理会12月23日通过决议,裁定以色列在巴勒斯坦被占领土地上兴建殖民区的行动违反国际法。美国罕见地投了弃权票,没有支持以色列。

对此,以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)公开表示以色列“不会遵守其条款”。而特朗普(Donald Trump)也藉机猛批奥巴马政府的软弱。

在奥巴马政府有意逐渐从中东“脱身”的情况下,以色列认为已不能再完全依赖美国来打压区域对手了。那麽,当坚韧固执的以色列遭遇摇摆不定的美国,两者间会发生怎样的碰撞?特朗普的上台,又会带来什么影响?

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内塔尼亚胡在联合国决议公布后严厉抨击奥巴马,并召会俄、中、日、法、英、埃等联合国安理会成员大使

敏感而坚韧的以色列

中东剧变后,以色列一直担心“阿拉伯之春”释放出的民意浪潮将对自己形成重大而长远的威胁,所以竭力避免涉足他国政局,以守成为主,并在必要时以攻为守。

在叙利亚的问题上,以色列未曾公开要求叙利亚总统阿萨德(Bashar al-Assad)下台,因为政府军一旦在内战中彻底失败,叙利亚极有可能成为一个极端的、以仇视以色列的民意为主的阿拉伯国家。所以以色列采取中立,乐见叙利亚在各方深陷拉锯战之中,无暇他顾。

与此同时,以色列也在加强与地区外围国家的联系,试图打破在中东的孤立隔绝。过去几年,阿塞拜疆、罗马尼亚和希腊与以色列签署了多项合作协定。同时,以色列也大胆支持库尔德人的独立建国活动。

在全球层面上,美以两国关系在奥巴马任期内长期无法得到实质改善。与欧美各国存在的分歧,促使以色列在努力维系与这些国家关系的同时,也积极强化自身与中国和印度等亚洲新兴经济体的联系。

面对中东乱局,以色列一方面不希望各国内乱失控,外溢到自己;一方面也不希望中东稳定,因为那样便会令自己再次成为冲突中心。

与此同时,若能够趁中东各国无力顾及巴以冲突时,“把握机会”(又或是“趁火打劫”),扩大自己的利益,那也是最自然的行为。以色列近来一直在巴勒斯坦被占土地上建立殖民区,所反映的也是这个心态。

所以说,长期存于危机感中的以色列必须时刻关注周围局势,并随时为自己找到退路。每当对自己有利的形势被触及时,以色列都会有一种“被害者”的心态,并采取相对强硬的反击措施。这是这个国家被历史铸就而成的性格决定的。此次内塔尼亚胡在联合国决议后的表态便是此心态的体现。

美以间日益累计的龃龉

过去几十年来,美以关系一直依赖于“三大支柱”,也即共同的基本战略利益,如对抗苏联、泛阿拉伯民族主义及当前的伊斯兰极端主义;共同的西方式民主价值观;和美国犹太人的政治影响力。

然而近几年来,两国在基本战略利益和民主价值观方面却出现了严重偏倚。

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以色列犹太定居者在巴勒斯坦被占领区抗议在建楼房被拆

战略利益方面,中东国家民主化将会令反犹太、反以色列情绪迸发,因此以色列对中东民主化运动一直持消极保留态度。同时以色列也并不在意阿拉伯民主进程是否会发生逆转倒退,只是担忧世俗权威政府频繁更迭,致使地区权力真空被极端激进势力填补。

反观美国却不顾点燃阿拉伯世界民粹,乃至将怒火引向以色列的风险,试图以和平演变的方式扩大自己的地缘政治影响力。这是以色列对美国地区政策大为不满,导致两国关系难以转圜的根本原因。

民主价值观方面,以色列社会面临各方压力,所以强势派的保守思想一直是社会主流,而如今更有进一步强化的趋势。反观美国近年来却以自由派进步主义为“政治正确”,无论是奥巴马可以从中东抽兵,还是以“软弱”手段处理伊朗核问题,都可见一斑;这不仅在国内引发以特朗普为首的大批选民的不满,也令以色列屡皱眉头。

倘若美以两国维持现在这种发展趋势,那么分歧只会越发扩大。

相较于奥巴马,准总统特朗普关于以色列的言论则更为保守,似有力挺以色列的趋势。然而,奥巴马从中东抽兵等决策是美国国情使然,这一点特朗普并不能轻易改变。

退一万步讲,即使将来特朗普政府的中东政策和奥巴马发生180度剧变,面对中东地区局势的复杂性,以色列也不会在短期内放弃基于国土绝对安全的既定立场。当不能明确特朗普的“可靠度”之前,以色列的对外方针依然会保持谨慎强硬的态度。

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