随著2016年超额完成煤炭去产能目标,中国为“十三五”期间行业供给侧结构性改革提出了具体要求,旨在转换发展方式、优化行业结构,实现由大到强的跨越。
12月30日,发改委发布《煤炭工业“十三五”发展规划》要求,大力化解过剩产能,严控总量。到2020年,每年化解淘汰煤炭行业过剩落后产能8亿吨左右,通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨/年左右,煤炭产量控制在39亿吨。
发改委披露的数据显示,2015年中国煤炭产量为37.5亿吨,消费量为39.6亿吨;2010年至2015年淘汰落后煤矿产能5.5亿吨。根据规划,从2016年起,3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。
2016年是“十三五”规划的第一年。中国国务院年初提出,从2016年开始,用3至5年时间,退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右;其中2016年去产能目标是2.5亿吨。
规划还提出,产业集中度进一步提高。到2020年,煤矿数量控制在6000处左右,120万吨/年及以上大型煤矿产量占80%以上,大型煤炭基地产量占95%以上。煤炭企业数量3000家以内,5000万吨级以上大型企业产量占60%以上。
发改委还表示,将支持优势煤炭企业兼并重组,推动具备条件的国有煤炭企业发展混合所有制,创造条件推进集团公司整体上市,完善煤炭税费体系。
规划还致力于在“十三五”期间培育1-2个全国性煤炭交易中心。
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