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不撤政法委 习近平新年寄语释信号

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中共政法机关一年一度的全国性例行会议——中央政法工作会议,1月12日在北京召开。中共政法委书记孟建柱,在会上传达了中共总书记习近平的“指示”,这可以看作是习近平对政法工作的新年寄语,其中透露出2017年中共政法工作重心可能的变化。

中国国家电视台央视报道,习近平明确指出,2017要把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在首位。他将2017年定性为“党和国家历史上具有特殊重要意义的一年”,要求“提高对各种矛盾问题预测预警预防能力,为党的十九大召开营造安全稳定的社会环境。”

这之中便透出政法工作重心变化的信号,那就是,2017年要“矛头向外”。

习近平曾指出,不进行反腐就会“亡党亡国”。经过4年多的反腐,中共初步实现了不敢腐的目标。这一定程度上缓解了来自党内因素对政权安全造成致命威胁的压力。

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反腐运动的成效,极大程度上缓解了来自党内因素对政权安全威胁的压力

在拨除周永康对这一“政法王”之后,政法系统内部在推进反腐以及去周永康化的同时,也经过一系列的改革,一定程度上改变了外界对于中国政法体系广泛诟病的状况,尤其是在推进司法公开、冤假错案平反等方面获得了广泛认可。

因而,有观点认为,此次政法工作的矛头也开始指向了党外。参会的北京西城法院副院长刘建勋在社交媒体披露,此次政法会议有别以往,“旗帜鲜明”地提出以下说法:维护政权和制度安全就要防止国际敌对势力制造颜色革命;反对抹黑党和军队历史,并借此否定执政地位;警惕个别公众知识分子与境外反华势力勾结。

另外,习近平的新年寄语表明:政法委不撤了,或者原本就是空穴来风。

习近平指出,“要加强和改善对政法工作的领导,选好配强政法机关领导班子,研究解决制约政法工作的体制性机制性问题,为做好新形势下政法工作提供有力保障”。

这句话有两重深意,一是,政法改革还要继续。当然这也意味着政法委这个机构仍将继续存在。

此前,有传闻称,明年中国地方政府的机构改革即将开始,相关方案已经出台。内容包括宣传部、统战部不入党委常委,由副书记分管;纪委书记仍然任党委常委,并与监察局、审计局、检察院的反贪局重组,统一对地方党政官员进行监察;取消地方政法委,法院院长、检察长由地方人大差额选举产生,公安局长由政府副职兼任……其中最让人关注的便是“取消地方政法委”。

传闻中提及的“中纪委与监察局、审计局、检察院的反贪局重组,统一行使对地方党政机构和工作人员的监督权”,与2016年11月7日官方宣布的监察委试点内容相吻合。因此,诸如将“取消地方政法委”等多项传言,便被赋予一定“真实性”。

不过,习近平的指示表明,取消政法委不在改革之列,起码不会在2017年进行。

中共中央总书记习近平在十八大上台后,不仅降级中央政法委书记不入中央政治局常委、各地政法委书记大部分不再由公安厅局长兼任,更是不断推动司法改革,加强对地方法院、检察院的垂直管理,将法院、检察院的人财物的权力收归到省一级,并建立巡回法庭制度,减少地方政府对法院、检察院的干预。有观点认为,照此发展,中共在今后的政体改革中取消政法委建制,似乎也并非不可能。

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