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川普的移民立法机会

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川普的移民政策也是他的一个施政重点。通过《华尔街日报》这篇文章,我们可以回顾童年入境暂缓递解行动”(Deferred Action for Childhood Arrival,以下简称DACA)和“暂缓遣返美国公民或合法永久居民的父母项目”(Deferred Action for Parents of Americans and Lawful Permanent Residents,简称DAPA),奥巴马时代两个重要的总统行政令,尽管不一定同意他们的观点。 ——柯振兴川普执政的第一天将忙着废除前任总统奥巴马的行政命令。这里有一个减轻工作负担并在谈判中赢得一些好感的建议:不要废除DACA移民总统令。

DACA是2012年时的总统令,对于幼年时就跟随父母来到美国的非法移民,承诺一个临时的安全港。这个总统令区别与2014年的DAPA,那个总统令将使大约400万非法移民免于被遣返。

川普应该废除DAPA,一个广泛僭越国会权力来改写移民法的总统令。根据26个州的请求,第五巡回法院已经叫停了这个总统令,并且最高院法官以4:4的票数支持了这一禁令。

DAPA是奥巴马最愤世嫉俗(cynical)的总统令之一,颁布后立刻阻碍了一个严肃的移民法改革的机会,同时尝试在政治上将少数族裔推到共和党的对立面。

DACA也是一个总统行政令,但是如今他的废除将伤害无辜的男人和女人。这个行政令仅仅限制于那些被非法带入美国的小于16岁(正在上学或者已经毕业)并且至少从2007年开始已经在美国连续居住的儿童。大约有74万1千移民已经申请了DACA的暂缓遣返,而获得暂缓遣返将使得他们得到工作许可,申请者必须在两年后更新这一工作许可,同时支付465美元(不是小数字)。

DACA申请者必须经过背景调查,并且他们不能有重罪或者较重的行为不端。他们无法获得联邦政府的福利或者投票权。

DACA基本上提供了在美国工作的权利并要缴税,而很多申请者则在军队服役。如果DACA被废除,国土安全部的追踪系统将终止,因为成千上万人将进入社会的隐蔽处来避免被遣返到“母国”,尽管在那里他们已经成了陌生人。

第五巡回法院已经驳回了由堪萨斯州州务卿Kris Kobach对该行政令的法律挑战,理由是该挑战缺乏依据。如果国会能将DACA编入法典,我们也乐见,并且已经有跨党派的参议员联盟想做这件事情。如果今年立法机关转向去收紧移民的法律执行,DACA也可以被纳入。

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