House GOP正在搞的tax reform bill, 目前看起来, 很可能会包括BAT(border adjustment tax).
他们要搞的这个BAT, 最简单的形式, 就是未来在计算corporate tax的时候, 美国公司的出口营收不用作为收入报税; 美国公司进口的产品/部件/服务, 不能作为成本进行抵扣.
为什么需要这个BAT, 支持者主要就是两个理由:
1. 欧盟中国都有VAT的抵扣制度, BAT可以level playing field, 促进出口, 保护美国本土就业.
这里拿VAT类比BAT其实是有点忽悠吃瓜群众的意思: 因为欧盟中国的VAT适用于自身国内的企业, 那么进口产品自然要收VAT, 以保证和国内企业平等竞争; 有VAT的国家出口产品, 无论是出口到有VAT的国家还是没有VAT的国家, 需要减免VAT, 也是同样的道理.
而这个BAT拿到WTO就不一定说得通了, 美国是没有VAT的, 主要就是corporate tax. 出口不收税,可能问题不大. 但所有进口需要加20%的税, 可能需要美国对WTO施加相当大的压力.
另外现在潜在的反对者主要是大的进口商, 比如说需要从亚洲进货的walmart, target,需要从海外进原油产品的refinery等等.
现在比较流行的一个反对理由, 就是这个BAT最后就相当于消费税, 还是由美国的消费者买单.
但也有经济学家认为这个反对理由不成立, 因为一旦BAT通过, 虽然意味着进口需要负担20%的额外成本, 但美元同时会有20%的升值.反对这个反对理由的观点是, 谁能保证美元的升值速度和幅度完全符合纸面上的经济理论?
其实更有趣的是, 美元真的按经济理论完美的升值了20%,那进出口很可能都要受负面的影响. 对于做进口的来说, 美元升值20%,并不意味着海外的产品会自觉自愿地把价格下调20%;做出口的就不用说了, 另外影响的就是来美国旅游买房的老中大款们.
所以这第一个理由,其实还是有着很多潜在的问题.
2. 增加政府税收, 帮助tax reform bill实现budget neutral.
个人认为, 这个才是HOUSE GOP最直接的目的.
GOP经济理念的三驾马车: 减税+小政府+财政平衡.其中"小政府"这匹马已经基本变成一匹瞎马了. 军费开支,medicare, medicaid, social security这几座大山, 至少近期内, GOP一座也动不了.
这就意味着减税和财政平衡将成为一对两难的选择.BAT的目的, 说白了就是搞钱. 纸面上这笔钱应该是从中国日本这样的对美出口的国家身上搞来的,不搞白不搞.
那么一直吼着喊着要搞"border tax"的床铺, 为什么对这个BAT不很热情?
1. 床铺不喜欢多出来的"adjustment",这个词留下了太多的想象和运作空间. 他的说法是“Because usually it means we’re going to get adjusted into a bad deal. That’s what happens.”
床铺确实是个人精, 他对美国这些corporation的手段能力心里肯定有数, 这个BAT搞到最后, 最后很可能又是一个让美国老百姓吃亏,corporate america发财的"bad deal".
床铺要的"border tax",和这个BAT的理念看来有差距.
2. 床铺认为这个BAT没有必要. “Under the border adjustment concept, if somebody is making a motorcycle or a plane in our country, they’re getting a credit for the plane they make before they send it over to wherever it’s going,” he said. “And you don’t need that plus lower taxes and everything else.
说白了, 我已经给你们减税了, 你们出口还不用交税, 难道让我喝西北风去?
这个就是商人的典型思路,其实床铺肯定看到了BAT里面对进口产品加税的这一点, 但他的想法可能是, 这个税我本来就要收, 本来就是我的, 对出口企业让更多的利, 凭啥?
3. 太复杂. "And it''s too complicated. They get credit on some parts and not other parts. Where was the part made? I don’t want that. I just want it nice and simple.”
这个其实和第一点是一样的.事情一搞复杂, 想象和运做的空间就出来了.
从BAT这个事情可以看出来,床铺这个人的思路想法, 不管你喜不喜欢,确实有他独特的地方, 还是很值得研究借鉴的。
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