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特朗普阴影下,中国如何应对?

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在对墨西哥下手后,美国对中国的贸易政策发难也许为时不远,中国需要做好接招应对的准备。

特朗普上任后一系列咄咄逼人的政策,使所有人都放弃了他的激进竞选承诺只是为了竞选的幻想。宣布退出TPP、宣布‎修建美墨边境围墙、NAFTA重启谈判,‎威胁撕毁与澳大利亚的难民接受协议、指责欧元、日元和人民币受到操纵,‎推出针对穆斯林国家的签证和难民禁令等,不仅否定现有美国乃至全球的基本政策构架,而且抛弃以往外交礼节与传统的双赢理念,处处奉行“以我独尊”的态势。短短一个月,便将美国外交和内政带入了混乱的状态。

于中国而言,中美贸易关系更是特朗普贸易保护新政的关键。尽管理想分析很容易看到,特朗普对中国大打贸易战并非明智,也大概率会面临“伤人一千,自损八百”的结局,但从特朗普在竞选时就主要针对中国,以及当下采取的亲俄策略、声称捍卫美国在南海的“国际利益”以及不计后果地大打台湾牌等讯息来看,持“美国第一”口号的特朗普新政府很可能将最有杀伤力、最强硬的攻击手段预留给了中国。在对墨西哥下手后,美国对中国的贸易政策发难或为时不远,需要做好接招的准备。

实际上,在FT中文网专栏文章《中美贸易战的风险有多大?》中,笔者便分析了中美贸易战爆发会对中美两方的潜在影响。直观来看,中国是美国最大的贸易逆差国,占据美国贸易逆差近一半,而去年超过2500亿美元的对美贸易顺差亦是贡献了中国贸易顺差的一半,对美国市场的高度依赖意味着一旦美国采取全方位的贸易保护手段,短期内中方难免会遭受重大损失。

特别是根据三大标准,即一是美国国内生产所占比重低的行业、二是美国有相对优势的行业、三是中国对美出口量大的行业来看,电子产品、电气设备和机械设备、钢铁、家具、纺织品等产业或将成为贸易战火力最集中行业,并一定程度上给经济增长与就业市场带来严重打击。‎

当然,也如早前讨论,贸易战的开启向来并非单向,考虑到每年美国对中国出口的飞机、电机电气设备和机器、机械器具等商品金额超过百亿美元,美国对华有巨大的直接投资,中国持有1.12万亿美元美国国债是美国国债第二大的持有国,以及美国对中国的服务业比较依赖,对华服务出口顺差高达333亿美元等等,中国也有很大的回旋空间。可能这也是特朗普政府也不敢轻易对中国出手的原因。

更进一步,笔者认为,山雨欲来风满楼之际,除了上述见招拆招、在贸易政策方面的直接回应以外,更多灵活的、软回应与配套措施同样是面对黑云压境之时值得提前准备的。

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