美国一名联邦法官3日作出裁决,在全美范围内暂停实施总统特朗普颁布的限制难民等群体入境的行政令。白宫当天发表声明说,将申请紧急对这一裁决进行延缓,并保护总统的行政命令。

美国华盛顿州西区联邦地方法院法官詹姆斯・罗巴特当天在西雅图市,就华盛顿和明尼苏达两州总检察长提出的相关诉讼作出上述裁决,这一“临时禁止令”要求在全国范围内停止特朗普的入境限制令。
“罗巴特法官的决定即刻生效,裁决暂停了总统特朗普违反宪法和法律的行政令,”华盛顿州总检察长弗格森告诉记者。他说,自裁决出炉后,入境限制令已“不再适用”,且是在全美范围内。
据报道,这一裁决也许是自特朗普签署入境限制令以来遭遇的“最严重法律打击”。
白宫当天晚些时候发表声明说,将“尽可能快地”应对罗巴特关于暂停行政令的裁定。
“司法部将申请紧急对这一离谱的裁决进行延缓,并保护总统的行政命令,因为我们认为这份行政令是合法并且恰当的,”白宫在声明中说。“总统的行政令旨在保护国家,他也有宪法赋予的权利和义务保护美国人民。”
特朗普1月27日颁布行政令,暂禁全球难民和西亚北非7国公民入境。根据这份行政令,美国将在120天内暂停所有难民入境;在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民入境;无限期禁止叙利亚难民进入美国。
入境限制令在国际社会和美国国内引发持续批评。有美国专家指出,入境限制令涉及一般法律和宪法两个层面的问题,而在这两个层面上,这一行政令都不合法,预计会出现“更多通过法律途径挑战这项行政命令的做法”。美国公民自由联盟日前向一家联邦法院就这项入境限制令提起诉讼。该法院随后裁定,禁止驱逐任何已经合法入境美国的全球难民,也不得驱逐来自入境限制令中所列亚非7国、持有合法签证的公民。
不可否认,“禁穆令”不但极度缺乏司法、移民、国家安全等维度的专业政策评估,甚至还毫不犹豫地无视了与司法部、国土安全部等执行部门的必要沟通,更像是一次刻意兑现竞选承诺而强推的“拍脑门”政策。
“禁穆令”在很快引发如华盛顿、马萨诸塞等自由派各州不同程度的司法反抗外,也势必在长周期内恶化美国白人社区与以将近300万穆斯林群体在内的少数族裔群体之间的纠葛冲突,对消除以族裔矛盾为源头的安全隐患于事无补。
强推“禁穆令”的做法至少反映出特朗普执政风格的两个倾向。一是特立独行的功利主义。为了兑现承诺、实现其认定的“国土安全”,特朗普不惜牺牲美国所谓“移民国家”或“自由国度”的国际形象。现实主义的“里子”显著压倒了理想主义的“面子”。二是反建制派的“单边主义”。一般而言,行政令多见于在总统、国会分属两党的“府会分裂”僵局之中,而坐享“一致政府”的特朗普还大量使用行政令,凸显了对本党即共和党控制的国会的高度不信任。
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