美国白宫对中国立场稍有调整,未来不会直接点名中国为汇率操纵国,但会以新方法阻止中国以货币贬值刺激出口;据悉川普政府定义任何国家操纵汇率都属于“不公平补贴”,而美国企业可自行向商务部提出反补贴控诉。
由反中立场鲜明的纳瓦罗领军的白宫国家贸易委员会,正在拟定对中策略,试图在挑战中国贸易政策和维系两国关系之间取得平衡。因此,若是除了中国以外的其他国家也借由货币贬值带动出口,同样会被指控是不公平的补贴。
此事凸显川普对中国的贸易立场稍有软化。川普曾扬言上台第一天要把中国列为汇率操纵国,后来并未实现,他也曾威胁要对中国货品课征45%关税,但近来未再提起。
川普政府若把操纵货币定义为不公平补贴,能让美国企业拥有新武器。美企经常诉请商务部,调查外国政府实施不公平的补贴,裁定结果若是美方胜出,经常对相关外国业者课征高额关税。
不过这个新方法还是有可能违反WTO的规定,进而引发广大争议,其他国家也可能对美国出口祭出同样对策,并指控美国联准会(FED)贬抑美元的货币政策也等同补贴。欧巴马政府就是基于这层顾虑,未把汇率操纵定义为补贴。
在汇率操纵之外,川普政府也设法加强监管海外公司收购拥有重要科技的美国企业,这意味着白宫未来可能会有更大权力否决涉及国家利益的海外并购。川普政府也考虑成立一个新的小组,监督美国科技是否透过并购、授权及合资等形式移出国外。
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