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国安委问计一把手 李鸿忠后任也被“点名”

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2017年2月17日,中共中央党校举行的“省部级主要领导干部专题研讨班”闭幕次日,习近平在北京主持召开首次国家安全工作座谈会。在此之前,国安委也只在2014年成立后开过一次正式会议。

这次座谈会汇集了诸多央地单位一把手,对于至今保持神秘的中央国安委人员构成来说可以作为一个参考。另外,湖北省委书记蒋超良作为仅有的两个得以发言的地方大员之一,值得关注。

国安委成员亮相座谈会?

国安委首次正式会议公开消息有限,没有涉及到人事架构。目前能够确定的相关人员仍然只有国安委主席习近平,两位副主席李克强和张德江。

此外也有可信渠道称国安委办公室主任一职由中办主任栗战书掌管,曾经负责筹建国安委的中央政法委书记孟建柱,以及曾任新疆党委书记的张春贤,也被认为是国安委委员。

在2014年4月中央国安委首次会议上,习近平所指的国家安全体系包括“政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等”。

以其涉及面之广,组成人员规模应当也很庞大。而且,国安委属于党内组织,其工作责任制是党委统一领导,一些关键地区和单位的党委书记才有资格入席。就此来说,这次座谈会选择在“省部级主要领导干部专题研讨班”之后举行,确实有时间上的便宜之处,并且可能会形成一种惯例。

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此次座谈会是对神秘的“国安委”的一次有限公开(图源:Reuters/VCG)

不过,国家安全工作座谈会与国安委会议,毕竟存在较大差异。这种差异体现在会议重要性、主题内容、参与人选等方面。

2月17日晚,央视新闻联播用时5分钟,报道了当天举行的座谈会,并有现场视频传出。可以发现在座谈会中,各地区单位领导人云集,既有习近平、李克强、张德江3位政治局常委,还有9位政治局委员,8位中央和军委高层。

这些人外,还有国安委委员,各省、自治区、直辖市,中央和国家机关有关部门、有关人民团体,部分金融机构、国有重要骨干企业、高等院校及军队有关单位主要负责人。

而在央视报道画面中,显示有宁夏党委书记李建华、天津市委书记李鸿忠、贵州省委书记陈敏尔、浙江省委书记夏宝龙等地方一把手,还国台办主任张志军、教育部党组书记兼部长陈宝生、清华大学党委书记杨旭等。另外,新疆党组副书记兼新疆生产建设兵团党组书记孙金龙也参加了这次会议。

上述座谈会参与者中,许多人应该正是中央国安委成员,但是对于中央国安委成员与此次座谈会与会者之间的重合程度不宜轻下结论。

湖北“一把手”再次代表发言

另外值得注意的是,在这次座谈会的公开报道中,在习近平发表讲话之间,还有四人有所谈了意见了建议。他们分别是公安部党委书记兼部长郭声琨、外交部党委书记兼副部长张业遂、湖北省委书记蒋超良和新疆党委书记陈全国。

公安部负责维持国内秩序,外交部熟悉国际安全局势,新疆存在“三股势力”挑战,其一把手出席此会都不难理解。而湖北省委书记蒋超良也被“点名”发言,则有些出人意料。

在此之前的2013年,蒋超良的前任,也就是时任湖北省委书记李鸿忠与重庆市长黄奇帆成为仅有的两个地方大员参与了十八届三中全会文件的起草,就曾引起多方关注。

湖北省前后两位省委书记得以在中央主持的调查问计之类的会议上,作为地方代表发言,似乎说明在中央的视野中,该省存在着某些特殊之处。

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继李鸿忠后,蒋超良也被中央点名以作地方大员代表发言(图源:VCG)

湖北省面积约有18.59万平方公里,辖区常住人口则有5,816万,2016年的GDP达到32,297亿元(1元人民币约合0.145美元)。与其周边和中国其他省级地区相比,这些都显不出有多特别。

该省比较特殊的地方或许在于其在中国的地理位置和环境。湖北大体位于中国的中心区域附近,长江东西横穿,前后分别接壤重庆和安徽,另外4个接壤省份分别是河南、陕西、湖南、江西。湖北堪称中国东西南北交汇之所,也是环境、文化、经济的过渡地带。

湖北也有其险要之处。自重庆奉节白帝城到湖北宜昌南津关,建有中国最大的水利工程长江三峡。该工程事关长江中下游区域安危。

湖北也是长江防洪关键地段。中国历来有“万里长江,险在荆江”之说。近三十年来,长江防总总指挥一直是由湖北省长担任。

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