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川普落井下石得罪欧盟 中国的大好机遇

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川普总统正在颠覆美国的外交政策,搅乱美欧传统的战略盟邦关系。从竞选到正式就职,刺伤欧洲盟友的言论不胜枚举,"英国脱欧很明智"、"北约过时"、"德国操纵欧元汇率"、"援救希腊是浪费时间"等脱口之言,全然否定美国历任总统承诺的北大西洋安全共同体。

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川普无视英国脱欧谈判落幕前无权对外洽签FTA的欧盟法规,公开声称"未来一周可与英国签署FTA",他提名的欧盟大使马洛克亦不遑多让,批评欧盟是"超主权但无选举制度的官僚机构",声称"2017将是殴盟解体的一年",又贬低执委会主席容克"只是一名(卢森堡)市长",已被欧盟列为不受欢迎的人物,影响其赴任。

川普的外交政策过度讲求商业利益,忽视了欧洲盟友侧重的政治价值观。川普未对欧洲难民和恐怖主义威胁伸出援手,还落井下石,藉机拿欧洲安全防卫做交易筹码。欧盟向来主张欧美关系应超越经贸利益,于今强调欧洲人必须自己掌握命运,似乎意识到与川普恐渐行渐远。

欧盟政坛回应川普及其团队的批评,带有惶恐、愤怒与反弹情绪,明示华府不宜干预欧盟内政,甚而视同美国对欧宣战。欧盟理事会常设主席塔斯克致函各国,提到欧盟面临的外部威胁,罕见地将川普时代的美国与伊斯兰恐怖组织并列。

即便与美国具特殊关系的英国,也为川普访英是否在下议院演讲而起争辩,首相梅伊更公开反对川普针对7个伊斯兰国家签署的"旅行禁令"。

美欧维系70年的盟邦关系,主要基于民主、人权、价值观和共同的战略利益。川普带动的民粹主义风潮袭卷欧洲,反全球化和贸易保护主义抬头,更波及到欧元区原本脆弱的经济,阻碍欧洲央行重振经济与抑制通膨的政策运作,中俄两国顺势深化对欧盟战略,在所难免。

对俄罗斯而言,英国脱欧、川普主政、北约式微、疑欧风潮再起,逐渐扭转了俄罗斯的劣势,减少其战略东进的阻力。摩尔多瓦与保加利亚去年底的选举,亲俄派先后赢得执政权,深化莫斯科对前苏联与东欧地区的影响力。新上台的保加利亚总理雷德夫就称赞川普与普丁重启对话的表态,主张欧盟应尽速解除对俄罗斯的经济制裁。

川普的反全球化与反欧盟言论,增添北京"一带一路"规画的吸引力。欧盟目前反英的声浪高涨,不排除会草拟针对性的"惩罚协议",最起码也会坚持英国排斥的"四大自由"(商品、服务、资本、劳动)。梅伊首相今后欲带领英国走向"全球贸易国家",势必要对外洽签FTA,中国自然成为重点对象。根据国际货币基金会的统计,中国对全球经济成长的贡献程度,远较外债严重的美国为大;换言之,缺少中国这一块,全球经济平均成长率会从3.1%降至1.9%。德国媒体认为中国比美国更重要,想必是精算后的结论。

2017年是欧盟历史和美欧关系的转捩点。随着3月荷兰国会选举之后,义、奥、法、德等国政局都会有所变动。川普需要弥补与欧盟关系的裂痕,英国想挽回硬脱欧的劣势,必然设法从英中关系获得补偿;法国极右派势力会影响欧盟统合前景,梅克尔的连任牵动德中、德俄关系,更可能引领欧美关系走向。

川普主政后的欧洲舆论,关注焦点置于美俄修好、美中贸易摩擦与欧美嫌隙。白宫国安顾问弗林被迫下台后,美俄关系态势尚不明朗,习川通话暂时缓解了中美紧张关系,美欧政治互信尚待恢复。

近代美国历任总统都坚信,和平、安全与繁荣的欧洲符合美国战略利益,川普5月间出席义大利西西里岛的G7峰会,必定会重申美国对北约的安全承诺,也可能要求欧盟共同承担国防经费,届时不知善变的川普还会有何惊人之语?

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