中国近年来少有的一次“保守地制定”了年度经济增长目标，而背后被解读为是中共政治的需求。
中国将其年度经济增长目标降至6.5%“左右”。该数据是北京时间3月5日上午中国总理李克强在向中国全国人大(NPC)做年度“政府工作报告”时透露的，它低于2016年6.5%-7%的增长目标范围。去年中国经济实际增长6.7%。
英媒解读为，此举是“中国政府计划在国家主席习近平首个任期的最后一年致力于风险控制。”
李克强政府近年来面对的经济压力，远比他的上任——温家宝政府的处境要更艰难。
2017年李克强政府将要面对的国内经济压力并未减弱
李克强在政府工作报告中称：“当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。”他补充称，中国政府还对“非金融企业杠杆率较高”感到担忧。
舆论很清楚，今年的中国两会，是中国共产党年底召开其第十九次全国代表大会之前的最后一次全国人大会议。中共十九大将标志着习近平第二个任期的开始，并将把他的盟友安排到一系列关键职位上。
北京观察人士认为，中国大陆民众极少对国家层面的经济数字有兴趣。这个国家的居民更想知道，哪个“清官”坐到了关键的位置——只有这样才能让普通人过上好的生活。
这也是陆媒经常塑造出“人民好总理”之类的公关形象，比如朱镕基时代的“豪言壮语”、温家宝时代的“一双旧的球鞋”，这些公关形象为中国大陆普通民众增添了很多信心，但他们完全不知道经济数字的意义在哪里。
李克强表示，中国政府的财政赤字目标依然保持在GDP的3%。英媒分析称，这反应出北京方面的谨慎；去年中国政府的财政赤字占到GDP的3.8%。北京时间3月4日，全国人大的一位发言人证实，中国国防预算只会温和增长大约7%。
习近平在十九大前需要完成的人事上的各项预期安排（图源：新华社）
上述数字蕴藏的含义，并没有得到充分解读，而民众的情绪还停留在抗议韩国部署“萨德”的爱国情绪中。
英媒援引康奈尔大学(Cornell University)中国金融专家埃斯瓦尔-普拉萨德(Eswar Prasad)表示，中国总理降低增长目标“具有重要象征意义”。
他补充称：“（它表明）中国政府对早先不惜代价聚焦于高增长和不平衡增长模式导致的金融风险上升和环境恶化感到担忧。”
分析指，中共一直“纠结”于国家的未来应该是改革还是保守，邓小平时代开创的“改革道路”虽然已经让中国成为世界第二大经济体，而国内的矛盾和压力并未减少，习近平主政后的压力依然来自于“党内的改革反对派”，在经济指标的完成背后，最大的阻力还是来自党内的力量。这也是十九大备受舆论瞩目重要原因——人事安排顺畅后才能完成经济指标的制定。
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