克莱纳：特朗普退出TPP、寻求谈判双边贸易协定，可能为竭力推动RCEP谈判的中国主导亚太贸易打开大门。
不出所料，唐纳德•特朗普(Donald Trump)上台后的首批举措之一实际上就是废除拟议的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)，后者是由前任总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)推动的有12个环太平洋国家签署的地区自由贸易协定。特朗普早就反对TPP，因为TPP与他自己的保护主义议程相冲突。他承诺审查美国签署的所有贸易协定，并就自己认为可以为美国工人争取更好条款的协定重新展开谈判。但在他着手追求自己的目标的时候，他可能在为中国主导亚洲贸易敞开大门。
特朗普在今年1月退出的TPP曾被视为奥巴马政府“转向亚洲”战略的核心，该战略旨在增强美国与亚洲地区的联系。TPP谈判自2008年展开，内容不仅包括削减关税的条款，而且还有许多贸易承诺，尤其是在劳动力和环境保护方面。
然而，奥巴马从未获得过国会的全力支持，尽管12个成员国全都在2016年2月签署了该贸易协定的最终提案。去年8月，美国参议院将表决时间延迟至下任总统就职之后，当时的两位总统候选人也反对该协定。
与此同时，中国充分利用了这一机会。自2012年以来，中国一直在谈判一个与TPP相竞争的贸易协定：《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，该协定包含东盟全部10个成员国，以及6个已经与东盟签署了自由贸易协定的毗邻国家----澳大利亚、中国、日本、印度、新西兰和韩国。该协定的准成员国拥有总计34亿人口，占到全球GDP总量的30%。
尽管在过去两年里批准RCEP的谈判停滞了两次，但人们普遍预计谈判将会在2017年底前完成。不过还有些障碍需要克服。例如，并非所有的非东盟成员国彼此之间都签署了自由贸易协定，印度和中国之间的协定尤其棘手。
但是与TPP不同，RCEP没有任何劳动力或环境保护条款，这不仅让它对一些东盟国家更具吸引力，而且还降低了谈判的复杂性。此外，RCEP对该协定的较小成员国来说意味着一个关键的机遇，因为这会让它们能够更为轻松地进入较大国家的消费市场并吸引投资者。
对新西兰和澳大利亚等美国盟友来说，中国是一个日益重要的贸易伙伴。在特朗普决定退出TPP之后，这两个国家都试图恢复奥巴马的贸易动议，但所谓的“TPP-1”（不包括美国）协定看来会被整体废弃，因为当前形式的TPP若要生效，需要获得至少6个国家批准，并且这6个国家的GDP加起来要占到全部12个国家GDP总和的85%。
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