财政部部长肖捷3月7日就“财政工作和财税改革”的相关问题答记者问时提到，为进一步减轻企业负担，今年继续实施减税降费政策，直接减轻的税费负担约有5500亿元，其中减轻税负3500亿元左右。
肖捷表示，减税降费政策的一个重要举措是继续完善营改增试点政策，今年，财政部已将增值税的税率档次由4档简并至3档，目的就是要营造更加公平的税收环境，减轻企业负担，扩大减税效应。
政府工作报告显示，去年全面推开营改增试点以来10个月时间，企业减税5700多亿元，实现了所有行业税负只减不增的目标。
肖捷指出，全面试点营改增超出了在设计试点方案时的减负预期，无论是新增试点的行业，还是前期已经开展试点的行业，甚至是原来已经实行增值税的加工制造业等行业，都全面实现了减税。
他认为，全面推开营改增试点，除了减轻企业税收负担外，在优化税制、促进产业升级和结构优化等方面也取得了积极成效。由于全面推开营改增试点之后，增值税的抵扣链条拉长，相应地也就拉长了产业链，这样可以进一步催生新业态和新的商业模式不断出现。
同时，营改增也激发制造业外购服务的积极性，促进制造业和服务业协同发展。实行营改增之后，在开放发展方面，将服务纳入出口退税的范围，可以增加出口服务的国际竞争力，这也有利于优化我国的贸易结构，促进外贸转型升级。
肖捷介绍，除营改增外，在今年减税政策的安排中，还有两项是专门为中小微企业制定的减税政策。一项是让更多的中小微企业享受企业所得税减半征收的优惠，凡是年应纳税所得额在50万元以下的小微企业，都可以享受减半征收的优惠。而在此之前，只有年应纳税所得额在30万元以下的企业，才能享受企业所得税减半征收的优惠。
第二项是支持科技型中小企业发展，将研发费用加计扣除的比例由50%提高到了75%，在计算企业所得税时，中小企业可以将更多的研发费用在税前扣除。肖捷认为，这项政策更有助于进一步提高中小企业的科技创新能力，用财政减收换来中小企业科技创新能力的提高是值得的。
另外，在今年的减税政策安排中，还明确有6项去年底已经到期的税收优惠政策今年将继续实施，包括支持重点群体的创业就业等。
在降费方面，肖捷表示，财政部重点是做好两项工作。一是全面清理规范政府性基金，包括取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。这项改革措施到位之后，全国政府性基金还剩21项。二是取消或停征35项涉企行政事业性收费，中央涉企收费项目减少一半以上，还剩33项。此外，有关方面还要进一步清理规范经营服务性收费，适当降低“五险一金”有关缴费比例。
继续减税降费来减轻企业负担，在经济下行压力比较大的情况下，也使财政支出面临较大矛盾。对此，肖捷在发布会上表示，要做到预算收支平衡，在预算的安排上，只能想尽各种办法做好“加减法”。
所谓做好“加法”，就是要对扶贫、农业、教育、社会保障、医疗卫生等领域加大保障力度。这些方面的支出要确保只增不减。另外，还要增加大气、水和土壤污染防治资金，支持完善农业保险保费补贴制度。
所谓做好“减法”，就是要牢固树立过紧日子的思想。总理在政府工作报告中已经明确要求，要大力压减一般性支出。在这方面，政府部门要带头过紧日子，不能大手大脚地花钱。要继续按照只减不增的原则，严格控制“三公”经费预算，压缩会议费等支出，并且按照不低于5%的幅度压减非刚性和非重点项目支出。
此外，在今年的政府工作报告和预算报告中，全国财政赤字率拟按3%安排。肖捷认为，这个赤字率是积极的。
所谓积极，主要体现在，虽然今年的赤字率和去年相比没有变化，或者基本持平，但是赤字规模随着GDP的增长相应增加。据测算，今年的赤字规模与去年相比，增加2000亿元，能够满足实施减税政策和保障重点领域的支出需要。
另一个方面，这个赤字率也是比较稳妥的。肖捷说，中国政府的债务率和其他国家相比，属于比较低的，现有的赤字规模也是留了余地的。
此外，在今天的记者会上，对于有记者提出的新能源汽车骗补问题，肖捷回应，对骗补问题，财政部高度重视，已经对部分骗补企业进行了公开通报，并依法从严处理和处罚，已经追回骗补资金和罚款约23亿元，并且对有问题的车辆不再补贴，对闲置的车辆也暂缓清算。
肖捷表示，目前中国已经成为世界上最大的新能源汽车产销国，去年产销量已经分别超过了50万辆。为了让市场能够对新技术、新产业、新业态有一个适应期，在一定时期内，实行适当的补助政策，发挥财政资金四两拨千斤的作用是必要的。正是因为多年来财政政策的引导，以及各方面的共同努力，我国新能源汽车产业才能从无到有，逐步发展壮大。
他指出，去年财政部与有关部门对新能源汽车的补贴政策确实作了调整，主要是降低了补贴标准，同时也设置了补贴上限，还提高了准入门槛。进行政策调整的目的，就是要形成扶优扶强的财政政策导向。我相信，这项政策有利于促进新能源汽车产业的健康发展。同时，也可以有效防止出现市场扭曲现象。
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