为鼓励符合“一带一路”战略的海外投资,加强监管“盲目、非理性”的海外投资,中国商务部与国家发改委正在研拟“境外投资条例”,可望在今年内推出。这将成为中国首部境外投资领域的法规,将明确境外投资的内涵以及鼓励和禁止投资的方向。
中国2016年非金融类对外直接投资高达1701亿美元,较前一年大幅成长44%。人行副行长、国家外汇管理局长潘功胜20日在一场论坛上指出,去年中国对外投资出现较快增长,但外汇局在日常监管中发现许多非理性、异常的投资行为,甚至有企业在投资的包装下将资产转移至境外。
新华社旗下的“经济参考报”报导,研拟中的境外投资条例将对现有部门规章进行清理整合,对境外投资的定义、审批程序、人员出入境、资金融通、利润分配及利润再投资、税收政策等方面有明确规定,并对境外投资行为作出鼓励类、禁止类等区分。
报导引述一名消息人士指出,对产生好的社会效益和经济效益的、符合国家“一带一路”和国际产能合作方向的就要鼓励,对盲目的、非理性的投资不予鼓励且要加强监管,对违反东道国和国内法律的、不良行为等要禁止和处罚。
该名人士说,近年来中国对外投资迅猛发展,增量规模已经超过吸收的外资,对外投资合作不仅涉及投资,也涉及重大经济外交战略布局、国家产业转型升级、国家间开放协议的履行,以及一大批跨国公司的培育等。
但当前中国对境外投资适用的政策主要是各相关部委的行政规章,包括商务部发布的“境外投资管理办法”,国家外汇管理局发布的“境内机构境外直接投资的外汇管理规定”等,效力与层级都不高,与中国企业境外投资发展趋势和紧迫要求还存在一定的差距。
另外,香港文汇网报导,为推动“一带一路”战略计画,除了推动境外投资条例,“一带一路”官网昨天也正式上线运行,网站微博、微信同步开通。一带一路网将及时回应国内外重大关切,发布解读国内外有关“一带一路”政策法规,介绍“一带一路”建设的新进展新成果,为沿线各国企业、社团组织和公民积极参与“一带一路”建设提供信息服务和互动交流。
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