众所周知，“九二共识”是中国大陆与台湾交往的政治基石。自去年蔡英文当选台湾总统以来，绝口不提“九二共识”，围绕“九二共识”两岸唇枪舌剑，两岸关系风雨飘摇。反观马英九执政时期，两岸以“九二共识”为基础，政治、经济等交往密切，甚至在2015年底实现了两岸领导人历史性的会面。
“九二共识”之于两岸关系如此重要，然而对于耳熟能详的“九二共识”，却很少有人能完整地表达出其真实的内涵，两岸的分歧又何在。
以“九二共识”为政治基础，两岸建立了常态化的沟通机制，实现了和平与繁荣。图为1993年在新加坡举行的两岸第八次会谈，也是第一次汪辜会谈，左为中国大陆海协会会长汪道涵、右为台湾海基会董事长辜振甫。（图源：中央社）
李登辉定调国统会
两岸自1949年后，长期处于战争状态。1987年，蒋经国开放探亲后，两岸关系迅速发展，交流日益密切，滋生出一系列问题，两岸急需建立沟通渠道。然而，要沟通首先就需要解决两岸的关系、定位问题，求得一个都能接受的共识，作为两岸交往的基础。
而在这种正式的磋商之前，两岸都分别对于自己在两岸关系上的立场定调，作为会谈的基础。
1990年10月7日，时任台湾总统李登辉依据《国家统一委员会设置要点》，在总统府设立国家统一委员会主导两岸关系的发展。次年2月23日，国统会第三次会议上通过了《国家统一纲领》，为台湾的两岸政策在政治上定了调。值得指出的，李登辉及民进党参与了决议过程。
《纲领》前言开宗明义，“中国的统一，在谋求国家的富强与民族长远的发展，也是海内外中国人共同的愿望”，海峡两岸要“共同重建一个统一的中国”。《纲领》“四大原则”第一条就是，“大陆与台湾均是中国的领土，促成国家的统一，应是中国人共同的责任。”《纲领》还提出了两岸统一的三步走战略，近期互惠交流、化解敌意，中期互信合作建立官方沟通渠道，远期建立协商机构“共商统一大业，研订宪政体制，以建立民主、自由、均富的中国”。
国统会、国统纲领出自李登辉时代，并且李本人还兼任国统会主委，但在历任后他就宣称，所谓纲领是出于党内老人们的压力而制定，他本人并不赞成云云。（图源：VCG）
1992年8月1日，国统会又于“一个中国”的涵义作出详细的解释：“海峡两岸均坚持一个中国之原则，但双方所赋予之涵义有所不同，中共当局认为一个中国即为中华人民共和国，将来统一后，台湾将成为其管辖下的一个特别行政区。台方则认为一个中国应指1912年成立迄今之中华民国，其主权及于整个中国，但目前之治权，则仅及于台澎金马。台湾固为中国之一部分，但大陆亦为中国之一部分。”
与此同时，两岸对峙时期遗留的《动员戡乱时期临时条款》、光复大陆设计委员会被废除，新的两岸关系行政主管机构行政院大陆事务委员会、半官方的海峡交流基金会（简称“海基会”）建立。在《国统纲领》两岸同属一个中国、国家统一的基调下，台湾做好了与大陆接触的准备。
中国大陆，自1949年以来始终坚持国家的统一。邓小平在1980年代提出的，作为两岸统一的解决方案之一的“一国两制”，实际就成为中国大陆在处理两岸关系时，最根本基调，“在一个中国的前提下，什么问题都可以谈”，充分体现了实用主义者邓小平的政治智慧，坚持原则却又充满灵活性。
从双方为两岸关系所定的基调来看，双方在最根本“两岸同属一个中国”的问题具有广泛的共识，两岸存在达成一致，实现和平统一的基础。
“九二共识”出炉
从后来的两岸最初的接触、磋商来看，可能台湾的准备要比大陆要充分一些。1991年4月、11月，海基会两次赴大陆会谈时，与之会谈的都是中国国务院台湾事务办公室副主任，直到1991年12月海峡两岸关系协会（简称“海协会”）才成立。
1992年10月26日至29日，海协会与海基会在香港就“文书验证”及“挂号信”事宜在香港展开会谈。此前的三次会谈双方都较为务虚，或者说是正式谈判前的试探，未达成任何具体成果。本次谈判是首次接触实质性问题，正是在这次谈判及之后的磋商中达成了“九二共识”。
在台湾陆委会官方网站上，一份注明摘自2000年11月30日《文汇报》名为《海协详述“九二共识”》的文章回顾了共识达成的过程。在这篇文章中，专门以一个小节谈论国统会对“一个中国”所做的解释，由国统会两岸同属一个中国得出结论，“在事务性商谈中应坚持一个中国原则已成为海峡两岸的共识。”会谈中，两会就“一个中国”各自提出5种文字表述方案，但未达成一致。“最后，海基会代表‘建议在彼此可以接受的范围内，各自以口头方式说明立’，并又提出三种口头表述方案，其中第八案的表述内容是：‘在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中，双方虽均坚持一个中国的原则，但对于一个中国的涵义，认知各有不同。’这一口头表述内容，由海基会代表逐字逐句念出，请海协代表现场记录下来。”
“海协研究了海基会的第八案，认为这个方案表明了台湾当局和海基会谋求统一、坚持一个中国原则的态度，虽然提出对‘一个中国’的涵义‘认知各有不同’，但没有具体论述台湾方面的认知，而海协历来主张在事务性商谈中只要表明坚持一个中国原则的态度，不讨论一个中国的政治涵义，因此可以考虑海基会的这一方案，并提出自己表述的方案，作为达成坚持一个中国原则共识的基础。经过数度函电往来，在得到海基会‘已征得主管机关同意，以口头声明方式各自表达’的正式答复后，十一月十六日，海协致函海基会，指出海基会在十月工作性商谈中就表述坚持一个中国原则的态度‘提出了具体表述内容，其中明确了海峡两岸均坚持一个中国的原则’，因此同意以各自回头表述的方式表明坚持一个中国原则的态度，并告之海协的口头表述要点为：‘海峡两岸都坚持一个中国的原则，努力谋求国家统一。但在海峡两岸事务性商谈中，不涉及一个中国的政治含义。’海协将海基会的口头表述方案附在这份函中，作为双方彼此接受的共识内容。十二月三日，海基会回函，对此未表示任何异议。”
2000年4月，台湾陆委会主任苏起出于为李登辉“两国论”辩护的需要，提出“九二共识”的概念，声称“九二共识”就是“一个中国，各自表述”。2005年，国民党主席连战访问大陆后，中共开在始官方文书中使用“九二共识”——“海峡两岸双方均坚持一个中国原则，两岸努力谋求国家统一。一个中国原则在事务性商谈不涉及其政治含义，”与海协会1992年致函海基会的内容一致。
2000年陈水扁上台后废除了国统会及国统纲领，在“台独”之路上越走越远。图为陈水扁及吕秀莲庆祝2000年大选获胜。（图源：VCG）
两岸同属一个中国，谋求国家统一的“九二共识”，与《国统纲领》以及国统会对“一个中国”的定义并无二致，是两岸求同存异的产物，成为两岸交往的政治基础，保障了两岸的和平与繁荣。
2000年陈水扁上台后，“一中各表”成为台湾对于“九二共识”的官方表述。“一中”共识变成了“一中各表”，由“一中各表”进而推导出“一边一国”的“两国论”，从根本上否定了“九二共识”、“国统纲领”乃至于民国宪法。2006年，陈水扁又先后废除了国统会、《国统纲领》。没有“一中”支撑的“九二共识”，成了无源之水、无本之木。
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