来纽约参加联大开幕式的温家宝总理，在美东侨学界代表面前表示，他对毒奶粉事件感到痛心。他谴责企业家的道德败坏，但毒奶粉事件显示的却不只是一个道德问题。
地方干部瞒疫情保考绩
六年前，加拿大国际开发署与联合国开发计划署合作，向中国提供了一个为期三年的援助计划：内蒙古草原更新项目。我的朋友是参与推行这个项目的加拿大农牧专家，草原更新是为了解决过度放牧的问题，办法包括引进草种、调整每亩牧地的牛隻比例及改善管理等。中国要沿内蒙一条八十公里的战备公路（从海拉尔到牙克石）两旁，发展乳牛带，口号是「千家万户养牛，龙头企业带头」。这是开发大西部政策的一部份。这样的经营方式可以降低投资成本，吸引东部地区的企业前往设厂，但缺点是分散饲养有品质管理上的困难。发展乳牛带还涉及配套的食品安全与兽医制度的建立。若这方面的意识澹薄，急功近利，难保不出问题。
我的朋友抵达呼伦贝尔后，到养牛户考察。他发现百分之三十的乳牛患肺结核，这是一种严重的传染性疾病。连陪同的地方副书记都不敢走进牛栏。在北美洲，只要有一头牛患肺结核，全体牛隻都要杀掉。还有由于冬天在户外挤奶，百分之八十以上的乳牛都患乳腺炎。奶农只好在饲料中加抗生素来对付。我的朋友建议副书记把实情上报，对方却一口拒绝，因为那会影响考绩。结果，前往投资设厂的「龙头」──浙江的光明乳业，无法生产鲜奶（因含有肺结核菌），酸奶厂无法投产（因抗生素杀死了助发酵的好霉菌），只能生产奶粉，其中一部份是工业用（製造包蛋糕）。副书记把印刷精美的画册送给这位外国专家，他自己后来也升了官，成为自治区的领导干部。
目前的毒奶粉事件，问题是出在收购环节。乳业公司无法到「千家万户」去收购，个体奶农也负担不起运输费用，于是「奶霸」应运而生。腐败官员与地方恶势力勾结，造就了一种身份特殊的中间商。他们设置收购站，一方面放高利贷给穷困的奶农，又以低价收购来抵偿，使奶农受到双重剥削。在一吨牛奶中掺一吨的水，加上三聚氰胺，按氨基计算的蛋白质含量就相当于两吨牛奶，对奶霸来说，这不只是生利事业，而是暴利事业。外国专家对这种养殖模式所引起的问题，也只能如实提出建议，尽到自己的责任，无法越俎代庖。
独立监督机制难以生存
在新型的人吃人社会中，奶农永远是在最底层最无助的。现在，牛奶没人收购，奶农面临了把牛奶倒掉还是把牛杀掉以省下饲料费的问题。不管怎麽做，在这次事件中，他们都是输家。温总理的「痛心」能解决问题吗？给奶农发点补助金？指摘商人道德沦丧、唯利是图？毒奶粉事件背后的制度症结是党的保护伞太大太硬，底下盘根错节，腐败滋生，任何独立的监督机制都没有生存的空间。
殷惠敏文化时事评论员
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